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关于竞争性谈判的5种成交方式
谈判是欧盟最常用的对外行动方式,也是维护自身利益的主要方
法。以下小编整理了关于竞争性谈判的5种成交方式,供你参考。
竞争性谈判的5种成交方式
竞争性谈判是政府采购方式中的一种,《政府采购法》第三十八
条第五款规定其成交原则为“符合采购需求、质量和服务相等且报价
最低的确定为成交供应商”。在采用竞争性谈判采购方式采购时,各
地对该成交原则的实际运用,存在较大差异。归纳而言,主要有综合
评分法、最低评标价法、性价比法、分值达标准入法、适当分值调节
法等。笔者拟对这几种方法逐一进行分析。
竞争性谈判成交方法1:性价比法。
有的采购单位把性价比法运用到竞争性谈判的评审中来,评审时
先把价格因素除外,将有效谈判响应文件中的符合采购需求、技术质
量、信誉服务等各项因素评分量化汇总得分,并除以该谈判供应商的
最终谈判报价,以商数最高的供应商为候选成交人或成交人。这种方
法表面上看不太符合最低价中标原则,但在所有合格投标供应商中,
如果除价格因素以外其他因素的总得分都相同,那么肯定是最终投标
报价最低的供应商能够成为成交人,因而是符合竞争性谈判成交原则
的。
竞争性谈判成交方法2:.综合评分法。
《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》
(财库【20xx】2号文)中规定:“采购人或其委托的采购代理机构采用
竞争性谈判采购方式和询价采购方式的,应当比照最低评标价法确定
成交供应商,即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下,以提出
最低报价的供应商作为成交供应商。”因此,采用综合评分法确定竞
争性谈判成交供应商,显然是违反规定的。
竞争性谈判成交方法3:最低评标价法。
《政府采购法》第三十条第二款规定,“技术复杂或者性质特殊,
不能确定详细规格或者具体要求的”可以依照本法采用竞争性谈判方
式采购。且不说法律规定的情形,即便技术不很复杂或者性质不很特
殊的采购事项,如果均采用简单的最低评标价法确定成交供应商也是
值得商榷的。因为成交原则中的“符合采购需求”条款不难理解,但
如何界定“质量和服务相等”这样两个非常重要的并列条件,需要经
过项目谈判小组依据谈判文件的要求,针对性地审阅所有谈判供应商
提交的谈判响应文件,逐一比较和分析各谈判供应商提供的书面资料,
是否存在质量和服务不相等的情况,如确实存在,尽管各供应商均满
足了采购需求,但由于质量和服务不相等自然而然就产生了评比上的
级差,如果此时不加以甄别,继续比照最低评标价法确定成交供应商
显然是有失公允的。
竞争性谈判成交方法4:分值达标准入法。
这种方法是在编制谈判文件时明确商务标和技术标两部分的分值,
评标过程中评委对完全响应的谈判供应商就商务、技术两部分进行量
化打分,谈判供应商的总得分不得低于某个设定值,低于该值的不得
继续参与评比和推荐,对所有高于该值的供应商统计结束后,评委选
择其最终报价最低的作为本项目的成交供应商。
举例说明:某项目的商务及技术的分值分别为35分、65分,总
计100分,供应商所得总分值不得低于75分标准值,参与该项目的谈
判供应商有W、X、Y、Z4家,按照评分规则由3位评委打分,3位评
委的打分加权平均后,W、X、Y、Z的平均得分分别是78分、69分、
84分、95分,根据采购文件的规定,程序进行到这里,只有W、Y、
Z能继续参与谈判和评比,并以最终提出最低报价的作为成交供应商。
竞争性谈判成交方法5:适当分值调节法。
首先,明确采购需求,谈判供应商提供的产品或服务须符合采购
需求。
其次,对质量和服务设置适当分值,同时统一设定每分值所代表
的货币金额,以此在谈判过程中对最终投标报价调节:评审过程中由
谈判小组的评委根据谈判文件中规定的各项分值,比较各谈判响应文
件中提供的相关资料分别进行打分,各评委打出的分值加权平均后为
各供应商最终得分,各供应商最终得分值乘上每分代表的货币金额在
最终报价中予以扣减,扣减后的金额作为最终的评比报价,评比报价
最低的作为成交供应商。需要说明的是成交价仍然是供应商的最终报
价而不是评比报价。
举例说明:质量和服务两个方面的分值为20分,参与某项目的谈
判供应商有3家,分别是X、Y、Z,按照评分规则由3位评委打分,
再将3位评委的打分加权平均,X、Y、Z3
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