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XX区一体化在线政务服务平台升级改造项目采购需求

一、项目内容需求

1.1项目背景

本项目将充分结合《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办打造政务服务升级版的指导意见》（国发〔2022〕32号）、《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《XX省数字政府改革建设“十四五”规划》、《XX省政务服务数据管理局关于印发XX省数字政府改革建设2023年工作要点的通知》、《XX省人民政府关于印发XX省加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案的通知》（X府函〔2022〕290号）及《XX区、XX开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等相关政策要求，推进政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升；优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”；拓展“扫码亮证”“一码办事”等便民服务应用场景；将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。

推动更深层次改革、更高水平开放、更大力度先行先试，在要素市场化配置、营商环境改革、知识产权综合改革试验、政策供给、数字化建设、重大平台制度创新等重要领域和关键环节取得突破性成果，形成一批创新型引领型标志型改革品牌，创建国家优化营商环境创新试点，以国际一流营商环境推动高质量发展。

1.2项目目标

本次项目将响应国家、省、市多份政策文件要求，依托现有XX开发区、XX市XX区审批服务大数据平台及已有的推广应用成果，开展审批服务大数据平台国产化、提升审批服务大数据平台业务支撑能力、构建人才服务引导模块，规范引导服务、构建事项集成化办理模块，推动群众办成“一件事”、升级智能审批系统，拓展办理渠道、结合外部系统加强数据共享和业务联动，进一步提升行政服务的总体效率，全面优化区政务营商环境。

1.3项目现状

XX开发区、XX市XX区审批服务大数据平台于2015年12月启动建设，基本建成了符合省、市以及XX开发区、XX市XX区数字政府政务领域的相关标准规范建设要求，适合XX开发区、XX市XX区业务需要和具有XX特色的政务服务平台，其中包括网上申办系统、统一受理系统、综合受理审批系统、后台管理系统、智能审批系统、预约系统（PC端）、政务服务网专题网页、政务微信公众号、排队叫号系统、政务雷达小程序等子系统和模块，并相应实现了与XX市互联互通平台、XX省统一身份认证平台等省市系统的互联互通。

本平台支撑了XX区28个部门、17镇街以及162村居的政务服务业务，并且已进驻5161个业务事项（包含镇街、村居）。已累计登记受理办件约为37.5万件。

XX开发区、XX市XX区审批服务大数据平台目前的采用Oracle数据库、东方通中间件、windows操作系统、PageOffice第三方组件，未实现国产化兼容。

（一）网上申办系统现状

XX开发区、XX市XX区网上申办系统接入XX省政务服务网，完成省统一身份认证对接，实现在线申报信息填写、在线申请表单填写、材料上传、电子证照应用、邮政快递服务等功能。

（二）统一受理系统现状（含统一出件）

XX开发区、XX市XX区建设统一受理系统，包括业务登记、受理、分发、回撤、材料补正、开发待办、已办业务查询、报表统计等功能，实现跨区、跨地域、跨业务的审批业务综合受理（含出件），方便群众及企业就近办事。

（三）综合受理审批系统现状

深化开发行政审批系统，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”政务服务新模式，包括开发基本信息自动录入、必填项标识提醒、表单填报样例提示、申请表单下载功能、材料上传限制功能、补正业务列表、草稿箱等功能。

（四）电子证照管理系统现状

XX开发区、XX市XX区审批服务大数据平台电子证照管理系统与省电子证照系统完成了对接，实现了167类电子证照审批签发，后台包括证照目录管理、证照签发管理、证照维护管理等功能。

（五）XX开发区、XX市XX区政务服务微信公众号现状

XX开发区、XX市XX区多年以来以“为人民服务”为宗旨，响应当今社会的潮流，建设了微信公众号的移动网上办事体系。公众可以通过微信公众号办理各项业务、预约办理、查看办件、咨询问题等。

（六）XX区政务雷达小程序现状

XX开发区、XX市XX区通过对日常服务需求的收集及分析，进一步整合服务资源、拓展服务手段，打造一个多种服务模式可选择的便民式微信小程序，该小程序包括政务雷达、政邮创新服务、预约取号、电子证照送达等便民服务，通过加强