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浅谈建设项目工程招投标

一、建设工程招投标的必要性

《中华人民共和国招标投标法》实施以来，我省招标公告发布工作情况总体是好

的，绝大部分依法必须进行公开招标的项目能够在指定媒介上规范地发布招标公

告，保证了潜在投标人的利益，进而保证了项目质量。实行招投标制，对降低工

程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有十分重要的意义。

（1）逐步推行由市场定价的价格机制，鼓励竞争，投标人必须提供优化的工程

实施方案和合理的价格，通过招投标优胜劣汰，使工程造价下降趋于合理，有利

于节约投资，提高投资效益。

（2）有利于供求双方更好地相互选择，使工程价格符合价值基础，进而更好地

控制工程造价。

（3）有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻，按严格的程

序和制度办事，对于排除干扰，克服不正当行为和避免“豆腐渣工程”起到一定

的遏制作用。

二、目前招投标工作存在的问题

随着市场经济的建立和发展，建设工程项目招投标当前面临着“僧多粥少”的激

烈竞争现象，投标单位在招投标过程中，为能取得建筑施工权追求经济利益，在

建设工程招投标环节中，采取违法违规和不正当的竞争行为现象日趋严重；少数

业主规避招标以及不按法定程序招标的现象时有发生。

1、规避招标。

2、化整为零。

3、明招暗定。

4、轮流“坐庄”。

5、资质挂靠。

6、监督不力。

三、做好招投标工作的措施

建筑工程招投标存在问题是建设领域腐败现象滋生的土壤，这种现象的存在又更

加扭曲了有序的竞争，增大了改革的经济和社会代价，是一种极端严重的危害社

会现象。当前，应抓住整顿和规范市场经济秩序的有利时机，加强监督检查和综

合治理力度，从源头上遏制腐败的发生。

四、结论

建设工程招标投标制度作为建筑业的一项基本制度，目前已得到广泛推行，它是

项目法人责任制的重要保障之一，规范建设工程招投标制度有利于促进项目实施

市场化，有利于保证工程质量、缩短工期，节约投资等。

我国工程招投标现状分析招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内

的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的

重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，

形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。

实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工

程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前

的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。一、当前招标投标工作存在的问题

1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到

以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，

其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，

而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.2、

承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根

源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包

代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些

资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。3、

评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标

办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定

量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。4、招标代理机构的行为有待进一

步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，

依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构

来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关

的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利

用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理

机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。5、对招投标过

程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。二、对改进和完善现行建设工程招

投标工作的几点认识（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象作

为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工

程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业

有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问

题有足够的认识，从而施工方可以邀请一