建筑施工现场安全监理存在的问题和对策.pdf

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建筑施工现场安全监理存在的问题和对策

一、按照国务院《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位

具有下列安全责任:

1．工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施

工方案是否符合工程建设强制性标准。

2.工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要

求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工.并及

时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单

位应及时向有关主管部门报告。

3．工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性

标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任.

二、目前建筑施工现场安全监理工作中存在的主要问题:

1．现场监理人员到位情况较差，特别是总监理工程师不到岗现象更为

严重。

２.部分监理人员未能及时履行安全管理责任,对施工单位提交的专项

施工方案审批不及时或审查不认真,先施工后签字的情况比较普遍，经

总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中,仍有少数

方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题,导致方案审批流

于形式,施工安全监管环节缺失,现场安全控制不严。

3.部分监理人员在实施监理过程中,对施工现场存在的事故隐患不能

及时发现或发现后制止不力；对施工单位不认真整改的情况也未能及

时向安全监督管理部门报告。有的甚至出具虚假证明.

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4．施工现场发生安全生产事故，不向安全监督部门及时如实反映情况。

三、主要原因:

1.监理队伍建设不能满足监理业务发展的需要,特别是总监理工程师

的数量严重不足,一人兼有多个项目监理任务的现象比较普遍。现场监

理人员素质良莠不齐。有的年龄偏大,体力不支；有的文化不高，接受

新知识的能力较差;有的技术不精,发现问题和解决问题的能力不强；

有的责任心不强,缺乏吃苦耐劳精神,工作不踏实。

２.监理人员安全技术知识不能适应工作需要,对施工单位提交的专项

施工方案、安全技术措施心中无底,对施工现场存在的安全事故隐患难

以发现。

3．法制意识淡薄,对自己应负的安全责任认识不足,责任心不强;少数

监理人员与施工单位打成一片,原则性不强。

四、对策和要求：

１.监理单位应重视和加强队伍建设，严明监理纪律,规范监理行为。

监理人员一要到岗到位、认真履行职责;二要与被监理对象保持一定距

离,在实施监理过程中应坚持原则、实事求是、公平公正;三要加强对

监理人员的考核管理,对违反纪律的人员，应根据情节及时做出相应的

处理。

2．监理单位应重视人才的引进和培养,壮大监理队伍,提高队伍素质。

要大力引进具有一定现场实践经验的高素质人才，吸收具有相关专业

知识的大中专毕业生。与此同时,应加强对大中专毕业生的教育和培

养．特别是建筑施工现场实践锻炼尤为重要.针对现有监理人员的知识

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结构，有计划的开展业务知识培训。现阶段要着重做好安全技术、安

全法律法规知识的教育、培训与考核,尽快提高监理人员建筑施工安全

技术水平和管理水平。监理单位要从企业生存、发展的高度,把教育培

训工作作为一项长期的基础性工作,列入重要议事日程,长抓不懈，在

单位内部形成良好的学习氛围,不断提高监理人员学习新知识、钻研新

技术的自觉性,不断提高监理人员的专业技术水平。

3.监理人员应爱岗敬业、加强学习、遵守法纪、廉洁自律、恪尽职守.

应自觉加强安全生产法律法规、安全技术和新技术、新工艺、新知识

的学习，不断扩展知识面,掌握胜人一筹的本领；在实施监理过程中，

要到岗到位,按照法律法规和工程建设强制性标准规定,切实履行好自

己的工作职责；不接受被监理对象的宴请和贿赂，不吃、拿、卡、要。

做到廉洁自律、尽职尽责。

4.监理单位应当量力而行地承接监理业务，确保监理工作到位．提高

监理工作质量.要根据自身实际（企业规模、人员数量、队伍素质、装

备水平等)和建设行政主管部门的规定适当承揽监理业务;并根据工程

特点，配足配好监理人员,明确各自的工作职责、工作要求，落实监理

责任。

5.工程监理单位应当根据工作特点,编制有针对性的施工安全监理方

案,抓住重点,有计划有步骤地开展工作,切实担负起建筑施工现场安

全监理职责.

6．在实施监理过程中应认真履行安全管理职责，及时认真审查安全生

产专项施工方案和安全技术措施,做到先审批后施工，施工方案未经总

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监理工程师批准不得施工。对不符