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司法毕业论文

在经济全球化、信息一体化、利益多元化的形势下，独立的、公

正的司法已成为市场经济发展最为迫切的要求和最基本的制度性保障。

下面是店铺为大家整理的司法毕业论文，供大家参考。

司法毕业论文范文一：高校管理司法审查研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，

要“完善中国特色现代大学制度。完善治理结构”[1]。这就要求我们

必须重新构建大学与政府、大学与社会之间的关系，重新理顺大学内

部的治理结构，逐步消除大学“官本位”现象，推进大学“去行政

化”。因此，引入司法领域常用的审查制度，加强对高校管理权力运

行的司法审查，就显得十分必要和重要。其是有效遏制高校管理权力

无端、无度、无序膨胀的一剂良方。

一、对高校管理进行司法审查的现实诉求

1.理论困境

①高校管理主体法律地位模糊。大学是一种特殊的、带有理想主

义色彩的社会组织。它不仅是进行教学与科研活动、授权颁发学历和

学位证书的高等教育机关，还被赋予了公平正义和民主自由的理想和

责任。联合国教科文组织五十周年报告《教育———财富蕴藏其中》

指出，教育是现代社会必要的“乌托邦”，是使人类朝着和平、自由

和社会正义迈进的一张必不可少的王牌。[2]这里的“乌托邦”不仅体

现在大学精神、学术自由等领域之上，还反映在大学的法律规范、管

理结构、纠纷化解机制等制度之中。高校的行政管理行为不仅处于法

治和自治、公法与私法的伯仲之间，还位于世俗和理想的斗争之中。

也就是说，高校既不同于政府的行政部门，也不等同于普通民事单位。

法国史学家雅克勒戈夫在论及中世纪欧洲大学时，甚至觉得大学是

“无法归类的”，但也有学者将其称之为“准政府组织”[3]。目前，

我国已经出台了《教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《民办

教育促进法》等一系列法律法规，但其中对我国高校尤其是公立高校

的法律性质界定含糊不清。按照相关法律规定，公立高校属于事业单

位法人。那么，在这种法律背景下高校自行颁布的《学生违纪处分条

例》、《学生宿舍管理条例》等，究竟是一种契约性的民事法律关系，

还是公共管理主体之间的行政法律关系?对此学界一直争论不休。②高

校管理公共行政色彩浓厚。事业单位的属性已经给我国公立高校的性

质及法律地位打上了深深的“烙印”。通常来讲，事业单位是指国家

以公共利益为目的，由政府举办或其他组织利用国有资产举办的，从

事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务性组织。[4]但同时，公

立高校的日常管理活动又带有明显的行政意图。例如，统一的考试与

招生制度、刚性的教师职务评审和人事管理制度、强制性的学生日常

管理规定等，都由政府制定相关法律法规或直接纳入教育行政体系。

特别是高校在执行某些规章制度和具体实施细则时，不可能仅被看作

是一个非政府的教育管理机构，如其有权对违反校纪校规的学生或教

师进行处理，这时它毫无疑问地扮演着执法者的角色，行使着执法者

的职权。由此可见，一方面高校肩负着为国家培养合格建设者和可靠

接班人的根本任务和使命，体现了事业单位的公益属性;另一方面，高

校权力运行带有浓厚的行政管理色彩，能行使关于学生身份或有关教

师聘用及职称评定等行政权利。二者在高校管理中发生功能性同构。

③学术自由与司法审查关系失衡。现代大学自治溯源于西欧的中世纪

大学，当时的大学效仿工商业者行会，由教师和学生组成自己的社团，

共同抵抗来自强大的封建社会与教会势力的干扰。当前，大学自治是

高等教育管理中的一种特殊组织形式，即大学作为法人团体，可自由

地治理学校、自主地处理内部事务，以及最小限度地接受来自外界的

操纵。[5]目前，在高校管理法治化的视域下，大学生、教师群体的法

律意识和维权意识高涨，如何平衡学术自由与司法权力之间的关系至

关重要。因为假如动辄将与学校之间的纠纷诉诸司法机关，不仅会严

重影响高校的办学自主权，而且还会使高校的司法成本不断增加。从

现实情形来看，在某种程度上，司法审查的触角已经伸入到招生、学

位、科研、职评等大学内部管理运行内核中了。合理调处两者的关系，

找到尊重高校学术自由和发挥司法审查功能的最佳平衡点迫在眉睫。

2.实践难题

①实现平等受教育权的诉求。大学生的受教育权从根本上讲是大

学生的学籍权不可侵犯，比较明显的体现在入学与退学两个方面。入

学过程中存在着一定的不公平问题，如教育行政管理部门和高校招生

部门每年按地域制订全国普通高等院校招生计划，将招生指标分配到