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旅游业发展情况考察报告

5月26日至29日，市委常委、副市长××带领市直有关部门的负

责同志市直机关赴××市学习考察国际化旅游业发展情况。研读考察

组重点对开发、运作结果较好的××*等景区进行了现场需要进行考察

讲课，听取了有关所述部门的经验介绍。学习考察组的张宁同志多数

感到××市旅游产业健康发展道路值得××学习借鉴。

一、××市发展旅游业的经验值得我们学习借鉴

××市地处××省东北部，面积2.28万平方公里，有660多万人

口，是闽浙赣皖四省结合部。境内有国家级重点风景名胜区××*十余

处。近年来，××市在旅游景区开发工程建设，旅游业发展上思路明

确、措施得力，发展效果非常明显。20xx年××市接待国内旅游者

450万人次，增幅达38.9%;国内旅游收入23.6亿元人民币，增幅达

24.9%;接待入境游客1.2万人次，增长35.5%;旅游外汇收入452万美

元，增长15.9%，旅游业发展的总量比重与增幅均大大超过我市。三清

山去年仅门票收入就突破了3000万元，综合收入达到近2亿元。

在学习考察过程中，该市发展旅游业和成效景区开发建设与经营

管理的工作与旅游，给考察组的同志留下了深刻的印象，有许多做法

和业务知识经验值得我们认真学习和借鉴，启迪了思路。

1、政府主导力度大。××市把旅游作为支柱产业来培育，党政主

要领导亲自抓，分管领导全力抓;观光在旅游资源整合多方面真抓实干，

如成立××集中营旅游区管委会，理顺了信州区、××县和市直有关

相关部门对××集中营的管理体制;整合弋阳、横峰两县红色旅游资源

及其他相关竹峰资源，组成方志敏纪念馆和闽浙皖赣革命根据地旧址

管委会，由市人民政府直管。同时，在宣传促销上为舍得加大投入，

注重宣传推介。

2、规划策划起点高。该市请中国社会科学院郭来喜教授领衔编制

旅游发展总体规划;请上海同济大学精简编制三清山风景名胜区总体规

划。如今，他们又把修编和策划的眼光转向浙江，舍得花重金请高手

来帮助策划旅游大笔项目。

3、品牌打造功夫深。××市已经保有三清山、龟峰两个国家重点

风景名胜区且都是4a景区;婺源县评为全国农业旅游示范区和3a景区;

投资1600万元建设的××集中营纪念馆，历史资料库与声光电现代手

段现代相结合，在红色旅游景区品牌打造方面也获得成功。

4、融资建设路子宽。弋阳县东阳县龟峰景区在体制转换过程中，

及早动手，以门票资源作质押向附以银行贷款3000万元，较好地解决

了景区建设启动资金环境问题。为更好地筹融资技术开发加快景区开

发基础建设，龟峰、三清山景区都设立了旅游开发有限责任，有了市

朝蔗茅运作的主体雏形。我们学习考察期内，××市正在举办外商招

商洽谈活动，有50多位海外客商到××考察。

5、宣传推介思路活。××市加入了长三角旅游区和泛珠三角旅游

区组织，积极组织参加其他全国性旅游推介大力活动，如成功加入以

杭州为代表贵阳的旅游发达城市的“15+1”(即杭州、苏州等15个旅

游发达城市+××)的旅游东南亚国家联盟，以“15+1”为平台，建立

起了稳定的客源资本市场，真正做到了资源共享，实现了成功实施与

特色旅游发达地区的成功对接。在拓展市场方面，他们采用政府搭台

(由政府牵线搭桥，组织安排，召开推介会)，行业唱戏(由旅游主管部

门具体操作，组织度假区和旅行社参与);领导带队(对重要海外市场加

大力度，领导亲自带队)，兵团作战(旅游局、景区、旅行社、宾招服

务单位对应联系跟进，立体作战);步步为营(对客源市场循序渐进，一

块一块逐步攻占推进)，机动灵活(认真分析自身海外市场创新能力和

市场实情，该进则进，该缓则缓，进退自如)的办法，大力加强对客源

市场的外联工作，取得了较好的效果。三清山风景名胜区今年花150

万元在中央电视台综合频道“请您欣赏”播出广告宣传3个月。

二、××市发展的经验给我们的几点启示

××市是旅游业近年快速发展，给我们许多有益的启示，培育旅

游产业、加速旅游发展，需要有新理念、新的思路。最主要的有如下

表所示几点：

1、要用强有力的政府主导抓旅游健康发展。旅游业的发展仅靠几

个部门和景区的努力是不够的，需要政府主导，部门配合，业内共为。

明确发展目标，确定发展方向，形成发展合力，取得发展实效。

2、要用浓厚的市场意识意识开拓客户群市场。发展旅游业必须强

化市场意识。××市侧重旅游客源市场培养，从周