2、鄂西隧道突发事应件急处置预案剖析.pdf

隧道突发事件应急处置预案

1总则

1.1编制目的

为保障鄂西高速公路的安全畅通，科学、安全、高效地处置隧道

突发事件，有效保障人民群众生命财产安全和维护良好的安全运营管

理秩序。

1.2编制依据

依据《湖北省突发事件应对办法》、《湖北省高速公路突发事件应

急处置方案》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《鄂

西高速公路管理处综合应急预案》等有关法律法规和制度规范，制定

本预案。

2事故风险描述

鄂西高速公路管理处管辖G50沪渝高速公路鄂西段、G42沪蓉高

速公路宜巴段、S68三峡翻坝高速公路等路段。针对以上山区高速公

路地质条件复杂、海拔落差大、桥隧比例高、恶劣天气频发等特点，

通过分析和总结管理处历年来发生的隧道突发事件，认为可能发生的

事故风险为隧道内由交通事故、隧道坍塌、涌水、泥石流涌入、地震

等自然灾害、危化品泄露或爆炸、火灾等妨碍隧道通行的事件，以上

事故风险容易发生生命财产损失和影响到高速公路的交通中断或滞

留，严重的可能发生群死群伤和重大财产损失事件。

3预警管理

3.1预警信息及监测

本预案所涉及预警信息主要根据隧道发生突发事件时所处状态

及通行情况进行监测分析，通报相关信息。依照《鄂西高速公路管理

处综合应急预案》规定，预警信息的预警级别，按照突发事件发生的

紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、

Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标识，Ⅰ级（红色）为最高级

别。

3.1.1Ⅰ级预警

当遇到下列情形，拟发出Ⅰ级预警：

（1）因地震、暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害，造成隧道

毁损，24小时以上难以恢复通行的。

（2）因发生特大交通事故或隧道火灾事故造成隧道严重堵塞，

24小时以上难以恢复通行的。

（3）发生严重影响隧道运营安全并造成人员伤亡，短时间难以

恢复隧道正常通行秩序的事故，24小时以上难以恢复通行的。

（4）公路隧道总体技术状况评定为四、五类的隧道。

3.1.2Ⅱ级预警

当遇到下列情形之一，拟发出Ⅱ级预警：

（1）因地震、暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害，造成隧道

毁损，24小时以内、12小时以上难以恢复通行的。

（2）因发生重大交通事故或隧道火灾事故造成隧道严重堵塞，

24小时以内、12小时以上难以恢复通行的。

（3）发生严重影响隧道运营安全并造成人员伤亡，短时间难以

恢复隧道正常通行秩序的事故，24小时以内、12小时以上难以恢复

通行的。

（4）公路隧道总体技术状况评定为三类的隧道。

3.1.3Ⅲ级预警

当遇到下列情形之一，拟发出Ⅲ级预警：

（1）因地震、暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害，造成隧道

毁损，12小时以内、6小时以上难以恢复通行的。

（2）因发生重大交通事故或隧道火灾事故造成隧道交通拥堵，

12小时以内、6小时以上难以恢复通行的。

（3）发生影响隧道运营安全并造成人员伤亡，短时间难以恢复

隧道正常通行秩序的事故，12小时以内、6小时以上难以恢复通行的。

3.1.4Ⅳ级预警

当遇到下列情形之一，拟发出Ⅳ级预警：

（1）因地震、暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害，造成隧道

毁损，6小时以内、3小时以上可以恢复通行的。

（2）因发生一般交通事故或造成隧道交通拥堵，6小时以内、3

小时以上可以恢复通行的。

（3）发生影响隧道运营安全的其他事故，6小时以内、3小时以

上可以恢复通行的。

3.2信息发布

预警信息由应急指挥中心收集整理并发布，及时向应急办公室

（简称：应急办）报告，并有针对性做好信息分析及续报工作。

3.3预警预防行动

养护、机电部门要按照《公路隧道养护技术规范》的要求对隧道

土建结构、机电设施（供配电设施、照明设施、消防设施、监控与通

信设施）等进行检修和技术状态评定。因地质灾害等原因引起隧道环