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第十章行政组织的沟通

一、组织沟通的含义

组织沟通是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道

传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、相互支持、实现组织和谐有

序发展的行为和过程。

二、组织沟通的一般模式和组成要素

沟通就是信息传递的过程。发讯者(信息源)把信息的内容传递给受讯者，这便构成了思

想、意见或消息的交流过程。信息交流的一般过程和程序，我们称之为沟通模式，即信息沟

通的基本程序。

组织沟通由信息源、编码、信息、渠道或媒介、接受者、译码、接受者的反应和反馈等

八个基本的要素构成。

三、组织沟通的特性

1、沟通的动态性2、沟通的互动性3、沟通的不可逆性4、沟通的环境制约性

四、组织沟通在公共组织管理中的功能与作用

1、组织沟通是实现科学决策和有效计划的前提条件

2、组织沟通是实施有效组织协调的依据和手段

3、组织沟通是建立和改善人际关系的必要途径

4、组织沟通是改变组织成员心理和行为的重要途径

5、组织沟通有助于克服官僚主义，提高组织效率

五、组织沟通的形式及其特点

1、正式沟通和非正式沟通

正式沟通是指通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流。正式沟通的优

点是沟通效果较好，比较正式、严肃，有较强的约束力。一般情况下，重要的信息沟通通常

采用这种形式。其缺点是沟通的速度较慢，刻板，缺乏弹性。

非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递，它不受组织监控，自由选择沟通

渠道。非正式沟通具有迅速、灵活、程序简便的特点；并且往往能够提供大量的、通过正式

渠道难以获得的信息；非正式沟通的信息往往反映了组织中成员较真实的思想、态度、动机。

其缺点是难以控制，信息易于失真，意见易被歪曲，各种小道消息及流言蜚语易于传播，容

易导致小集团意识，如不加以有效的诱导和控制，则可能影响人际关系，瓦解组织的内聚力。

2、单向沟通与双向沟通

单向沟通指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上

都不要信息的反馈。

双向沟通是指信息的发讯者以协商、会谈、讨论的方式对受讯者发出信息之后，及时听

取反馈意见，发送和反馈可进行多次，直到双方共同了解为止。

单向沟通和双向沟通各有利弊，具体表现在：（1）单向沟通比双向沟通速度快、迅速；

双向沟通需要不断听取反馈意见，故信息传递的速度比较缓慢。（2）单向沟通的效果较差，

而双向沟通比较准确，沟通效果较好。（3）单向沟通比较严肃、呆板，由于往往采取下命令

的方式，因此，在受讯者不愿意接受意见时，易产生抗拒心理，影响沟通效果；双向沟通比

较灵活、自由，受讯者有反馈意见的机会，使受讯者有参与感，能增强其自信心，有助于建

立和巩固双方的情感，建立融洽的人际关系。

3、下行沟通、上行沟通与平行沟通

这是以组织结构的方式为标准对信息沟通的分类。

下行沟通指自上而下的信息传递和沟通。

上行沟通是指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流。

平行沟通，又称横向沟通。指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进

行的信息传递和交流。

4、书面沟通与口头沟通

书面沟通是指以书面文字为媒介进行的信息传递与交流。

口头沟通是指以口头语言媒介进行的信息传递与交流。

在组织管理中，口头沟通和书面沟通都是不可缺少的沟通方式，并且各有其优缺点。在

组织沟通中，究竟选用何种沟通形式，必须根据信息的特点和接受者的情况而定。根据现代

管理心理学研究，以书面沟通与口头沟通相结合方式进行的沟通效果最佳。

5、直接沟通与间接沟通

从沟通是否需要第三者中介传递，将沟通可分为直接沟通与间接沟通。

直接沟通是指传讯者和受讯者双方直接沟通，无需第三者传递。

间接沟通是指经过第三者进行的信息传递和交流。

六、组织沟通网络

信息沟通是在两个或两个人以上之间进行的。在信息传递的过程中，若发讯者并非直接

把信息传递给接受者，中间要经过某些人的转呈，在这一过程中，便形成和出现不同的沟通

结构形式，这便是沟通的网络。一般来讲，我们可以把沟通网络分为两大类，一类是正式沟

通网络，一类是非正式沟通网络。在每类沟通网络内部，又有若干具有不同特点的网络形式。

1、正式沟通网络

正式沟通网络有五种基本类型，即链式