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一、总体情况
高新区全面深化改革工作始于2024年。四年来,经过全区广大
干部群众的共同努力,改革工作取得了显著成效。改革目标基本实
现,改革思路逐步清晰,改革成果初步显现,全面深化改革迈出了坚
实的步伐。
二、改革思路
高新区深化改革的思路要点,主要表现为以下几个方面。
1.根据国家经济和社会发展要,深入推进“放管服”改革。
政府要更加注重发挥市场在资源配置中的作用。简政放权是该区
深化改革的重要一环。取消企业设立前置审批和核准,再现“窗口服
务”落实等一系列措施,让企业和个人享受到更加便捷和高效的服
务。
2.大力推进体制改革,加快转变政府职能。
高新区深化改革的重要一环是推进体制机制改革,转变政府职
能。通过深化“放管服”改革,使政府更加聚焦于政府的对外服务、
审查监管和公共服务,改变以往过多干预企业经营和过多重复管理的
尴尬局面。
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3.加大公共资源配置的力度,推动市场化。
区政府在改革过程中,坚持发挥市场在资源配置中的作用,注重
市场主体繁荣发展。高新区加快推进国有企业改革,支持和推广民营
企业发展,大力发展高新技术产业,推进科技成果转化和推广应用,
打造一个更加具有市场竞争优势的产业链和价值链。
三、取得的成效
实践证明,“放管服”改革是近年来对于市场活力和民营企业繁
荣发展最为重要的改革之一。在高新区深化改革的四年中,通过全区
广大干部群众的共同努力和政府各个部门的高效协调,不断取得了显
著的成效。
1.企业注册速度提高。
改革后,企业注册的速度明显提高。企业从以往手续繁琐、审批
时间长的情况下,现在实行“集中新办、集中预约、集中服务”,企
业注册通过电子系统后,加速了企业注册程序,提高了企业注册的速
度。
2.简化办事证明。
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改革后,政府简化了办事证明流程。政府对于各种证明材料进行
了精简,通过互联网上办理,使企业办事更加高效便捷。
3.民营企业数量增加。
随着“放管服”改革的深入开展,民营企业快速壮大,新增注册
的民营企业数量不断增加。民营企业的发展壮大,不仅创造了大量就
业岗位,更是推动了该区的经济发展。
4.转变政府职能。
此次改革后,高新区逐渐实行政府与市场分开的职能,在市场主
体的自主主体和自主选择中,政府的各项职能可以更好的发挥。政府
将更加专注于市场约束和监督,同时也关注社会环境营造的稳定性和
健康性。
四、不足之处
虽然高新区深化改革工作在近四年的推动下取得了显著成效,但
是在工作中依然存在一些不足之处。
1.办事流程的压缩性和手续的精简性仍需完善。
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高新区已经通过深化“放管服”改革初步解决了企业办事的繁琐
性,但是仍有许多手续不够精简,还需要进一步压缩流程,方便企业
办事。
2.政府的综合监管能力欠佳。
高新区的物联网、大数据、无人机等一些发达的技术不仅仅在高
新技术产业中发挥着巨大的作用,也应该在政府的生态监管和责任岗
位上得到更好的应用。
3.对局部政策出台的推广力度不够。
高新区的一些局部政策体现出了改革的新思路和面对问题的解决
办法,但是由于推广不力或者政策效应不明显等种种原因,导致政策
有效性无法得到充分的发挥。
五、展望未来
高新区深化改革工作已经步入正轨,但是尚有不足的地方,仍需
继续前行前进。未来高新区将继续深化改革,不断探索新的改革路
径,做到以下三点。
1.以创新为突破口,激发市场生态
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以新的创新理念为突破口,将更有创造性地激发市场生态。区政
府应该通过补充完善相关法律法规条文,更好地鼓励和推介企业多结
合自身产业特点和市场优势,更加充分地发挥创新能力,提升自身在
全球市场中的竞争力。
2.改进政府服务能力,多渠道、多方式服务
依托政府多渠道、多方式的服务模式,用现代科技手段,为企
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