调研文章：火灾特点情况分析.docx

—PAGE3—

—PAGE2—

调研文章：火灾特点情况分析

党的十八大以来，习近平总书记对xx工作提出了一系列重要指示要求，为xx高质量发展擘画了美好蓝图，推动齐鲁大地发展日新月异、高质量发展积厚成势、新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。笔者履职xx省以后，便即行着手于对省域内火灾情况进行全盘梳理和深入分析，为做到远观进取、实现印照比对、力求可行性强，特别拮取新时代开启的2012年为切入点，重点对不同发展时期、不同时间阶段火灾规律特点进行了系统探究与立体剖析，旨在对全省消防安全形势及火灾防控工作整体情况进行科学有效充分的理性认知、综合把握、全面理解，为扎实推动消防安全治理模式向事前预防转型升级提供前瞻借鉴、打下深厚根基。

期间，我省生产总值（GDP）由2012年4.3万亿元上升至2023年9.21万亿元；省内常住总人口于2017年突破“亿人”大关，累计增加人口约414万人；全省民营经济市场主体总数达1419.5万家，同比增长率高达285.8％。纵观近12年以来各类火灾发生的地理区域、行政区位、时间区间，以火灾总体起数、较大以上火灾和有影响事故等关键要素为主要评判标准和区分依据，可以将其大致划分为三个阶段，分别为：火灾类别多样、隐患爆发期（2012年—2016年），火灾频次高发、风险波动期（2016年—2020年），火灾总量上扬、趋势稳定期（2021年—至今）。

一、火灾类别多样、隐患爆发期（2012年—2016年）

（一）较大火灾发生场所具有相对不确定性。与2012年之前群死群伤火灾大概率发生在居民住宅、村民住房区域不同，这5年间较大以上火灾在民房发生率占比仅为23.7％，且发生场景类型呈现出多样化、拓展化、延伸化趋势，也从侧面折射出火灾事故本身与经济生产活动开始构建起更加紧密的深层动因关系。

二、火灾频次高发、风险波动期（2016年—2020年）

（一）财产损失较大火灾事故多发频发。随着商业流通现代化水平不断提高，xx省交易市场持续做大做强，逐渐开始向着规模化、集聚化、组织化、专业化方向过渡转型，2017年，全省亿元以上商品交易市场达498个，30—100亿元的市场47个，100亿元以上的市场21个，市场摊位数达39万个，年总成交额9362.8亿元。但有些交易市场在发展建设和经营运行过程中忽视安全管理，引发火灾事故，造成巨大经济损失。

（二）地域之间火灾形势存在差异波动。“十三五”期间，xx区域发展主要表述为“两区一圈一带”战略，省级层面对菏泽、鲁西实行加速崛起政策，牵引带动地域范围内经济产值、产业结构、城乡布局迅速升级，加之黄河重大国家战略落地实施对东营市产生巨大拉动提升作用，生产要素加快流动催动风险在短时间内密集衍生；胶东经济区聚力打造高新技术和战略性新兴产业，落后产能得到进一步更新换代或淘汰，安全本质水平有所提高。济南、青岛作为省内两个副省级城市和重要的经济增长极，在此5年期间火灾数量占到总数的13.6％，各地火灾形势并未出现“一家独大”或“一边倒”情形，与xx地区重点强调的区域协调发展主基调较为一致。

三、火灾总量上扬、趋势稳定期（2021年——至今）

（一）“全口径”统计之下的“客观影响”。“全口径”统计是消防救援事业高质量发展的必然要求，也是消防工作深度融入地方经济社会发展中要着力破除的瓶颈难题，既不可回避、也绕不过去。与过去火灾警情统计过于注重采录建构筑物火灾不同，“全口径”统计也包含不少例如杨柳絮火灾、杂草火灾、垃圾火灾等类型数据，以2021年为例，全年8.55万起火灾中，杂草类、以及露天堆垛、道路绿化带、隔离带等区域发生的火灾就有3.56万起，占到总数41.58％。虽然火灾数量增多对于衡量火灾防控工作成效并非直接的“正向作用”，但在大数据时代背景下，依然需要正视其难以替代的“隐藏价值”，例如，柳絮火灾多发于3月下旬至5月，这期间可以提请当地政府加强城市环卫工作部署，利用洒水车对路面进行湿化，最大限度降低飞絮致火给居民群众带来的不利生活影响。此外，“全口径”统计要求下，会让瞒报、篡改数据的不良风气得到收敛，这对于推进消防安全治理有着不可估量的牵引作用，毕竟，在现阶段我国社会化消防工作中，重特大火灾事故发生后，一般会在全国范围内，组织对多个重点领域开展专项整治行动；较大火灾事故发生后，会在省一级范围内，组织对特定领域开展消防安全专项治理行动；一般亡人火灾或在一定区域内的有影响火灾发生后，会在县（市、区）一级范围内，组织对特定火灾隐患问题开展集中整治，而火灾统计一旦失去了客观真实性，就会把问题掩盖起来，让小问题拖成了大问题，让个别性问题蔓延成普遍性问题。

（二）多起较大火灾事故在一年间扎堆、集中出现。2021年，省内连续发生8起较大火灾事故，为新世纪以来最多。通过对8起较大火灾综合