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非招标采购方式管理办法

第一章总则

第一条为规范公司自行采购行为，保障公司的合法权益，提高采购效

益和效率，确保采购质量，根据《采购管理规定》，结合公司实际，制定本办

法。

第二条本办法适用于公司所有招标采购方式之外的采购活动管理。

第三条本办法所称非招标采购方式，是指以招标限额及公开采购限额

以下，公司自行组织的采购活动，包括竞争性谈判、单一来源采购和询价采

购。

第四条公司非招标采购活动必须遵守国家有关法律、法规、规章以及

公司有关规定，遵循“公开、公平、公正”和“集中、规范、高效、诚实信

用”的原则，严格遵守各项保密制度，严格执行有关监督管理规定。

第二章机构职责

第五条公司招投标工作领导小组职责：

（一）领导和协调公司非招标采购工作，根据公司有关规定确定选择招

标方式。

（二）负责决定公司非招标采购工作中的重大事项；

（三）负责非招标采购活动的定标工作。

第六条公司渠道管理部：

（一）制定和完善公司非招标采购管理制度；

（二）制定公司非招标采购范围和非招标采购方案；

（三）具体组织实施非招标采购工作；

（四）根据采购结果签订合同；

（五）负责公司招投标工作领导小组的日常工作。

第七条公司风控中心为非招标采购活动提供全过程法律支持和保障，

并根据实际情况提出相关法律意见和建议。

第八条公司行政人事部对非招标采购活动实施监督，受理非招标采购

过程中的投诉举报，对非招标采购工作中的违纪违规问题提出处理意见。

第九条公司技术服务部负责对非招标采购的相关内容进行审核把关。

第十条各业务部门（物资需求部门）在非招标采购活动中的主要职责

为：

（一）负责提出物资采购需求和相应的技术规范或图纸；

（二）配合做好非招标采购活动中的相关工作。

（三）按物资需求收集并上报供应商评价信息。

第三章采购方式

第十一条公司非招标采购主要采用竞争性谈判采购、询价采购、单一

来源采购等方式。

公司非招标采购优先在《合格供应商库》中选取潜在供应商。如所需求

物资《合格供应商库》中无该类物资供应商，由渠道管理部发起，邀请市场

潜在供应商参加（可同时邀请各业务部门推荐潜在供应商）。邀请的潜在供应

商应在采购实施前应按照《供应商管理制度》完成入库审批手续。

一、竞争性谈判采购

竞争性谈判采购，邀请三家以上（不少于三家）供应商，通过商务谈判

确定供应商。具备以下任一条件时可以采用竞争性谈判采购方式：

1.技术复杂、性质特殊、技术标准不统一，或采购前不能确定详细规格

等具体要求的；

2.经过两次招标，递交投标文件的投标人均不足三家；

3.不能事先进行合同价估算的。

二、询价采购

询价采购，货物技术标准、规格型号统一的、市场价格相对透明，渠道

管理部向三家及以上潜在供应商发出询价文件，供应商按询价文件要求进行

报价，通过价格比较确定供应商。

三、单一来源采购

单一来源采购，可直接向一家供应商发出邀请，通过直接谈判确定供应

商的采购方式。

由渠道管理部报请招投标工作领导小组批准后，与供应商进行谈判，谈

判记录报分管领导批准后，与供应商签订合同。有下列条件之一的，可以采

用单一来源采购方式：

（1）涉及专利保护，采用特定专利、专有技术，受自然地域环境限制，

只能从唯一的供应商处采购的；

（2）应对抢险救灾紧急情况的物资采购；

（3）在原招标标的范围或合同范围内，因招标人（第三方客户）要求少

量技术或商务条件变化，引起合同调整，必须与原供应商签约的；

（4）因必须保证与原有采购项目一致性或者服务配套要求的扩建、技术

改造、维修、零配件供应，其他厂家不能替代必须向原供应商处采购的；

（5）所采购产品国内或国外独此一家生产；

（6）客户指定品牌的产品，经市场调研，只能从生产厂家或者具有该产

品独家销售权的经销商处购买的。

第十二条属于国家