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《金版教程》高考总复习·政治经典版（旧高考）
第六课我国的人民代表大会制度
考点
考情
1.人民代表大会：国家权力机关(三年3考)
①人民代表大会及其常设机关的法律地位
②人民代表大会的职权③人大代表的产生④人大代表的职责
2.人民代表大会制度：我国的根本政治制度(三年1考)
①人民代表大会制度的基本内容②人民代表大会与其他国家机关的关系
考向
分析
1.从内容上看，人民代表大会的性质和职权、人大代表的职权和义务、民主集中制都是历年高考的重点，每年都有所涉及。
2．从形式上看，往年高考中，既有大量的选择题，也有相当比例的非选择题。选择题以时政热点和人大代表的活动为考查背景，非选择题往往以关系人民群众切身利益的热点材料为考查背景。
考点一人民代表大会
1人民行使国家权力的方式
广大人民通过民主选举选出各级人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。
2人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质
最高国家权力机关
地方各级国家权力机关
地位
在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督
本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施
职权
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
立法权、决定权、任免权、监督权
常设
机关
全国人大常务委员会
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
(1)区分与人民代表大会相关的几组概念
①“最高国家权力机关”与“国家权力机关”：“最高国家权力机关”是指全国人民代表大会；“国家权力机关”包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
②“国家权力机关”与“其他国家机关”：“国家权力机关”是指各级人民代表大会；“其他国家机关”主要是指国家行政机关(政府)、监察机关(监察委员会)、司法机关(人民法院和人民检察院)等。“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。
③关于享有立法权的机关：在我国，享有立法权的国家机关包括：国家权力机关系统的全国、省、自治区、直辖市、较大的市的人大及其常委会，自治州、自治县的人大；国家行政机关系统的国务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府(制定行政法规)。除此之外，其他国家机关都不享有立法权。(立法权不仅是制定法律的权力，还包括法律的修改和废止。)
(2)正确认识全国人大常委会的性质与职权
①全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是全国人大的执行机关，全国人大的执行机关是国务院。
②全国人大常委会与全国人民代表大会同属于最高国家权力机关，都是国家立法机关，但全国人大常委会不是最高国家立法机关，最高国家立法机关是全国人民代表大会。
③全国人大常委会只有普通法律的立法权，有权解释宪法和法律。
④全国人大常委会可以提议修改宪法，但无权修改宪法(只有全国人大才有权修改宪法)，全国人大常委会有解释宪法、监督宪法的实施权。
3区分人民代表大会的职权
职权
内容
区分
立法权
制定、修改、废止法律的权力
四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字：如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权
决定权
依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权
选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力
监督权
监督宪法和法律的实施；监督“一府一委两院”的工作
人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，审议并通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权。
4人大代表(包括全国人大代表和地方各级人大代表)
法律地位
国家权力机关的组成人员
产生与任期
县级以上人大代表由下一级人大选举产生，县级及乡级人大代表由选民直接选举产生；各级人大代表任期五年
权利
①审议权：审议各项议案
②表决权：表决各项决定
③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
义务
①依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力
②在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施
③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
正确理解有关人大代表的几个问题
(1)不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举
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