项目分包管理办法.pdfVIP

分包管理办法（试行）

批准：

审核：

编制：

目录

第一章总则1

第二章分包管理基本制度2

第三章管理机构与职责3

第四章分包策划管理5

第五章工程分包审批与管理5

第六章分包商的选择管理6

第七章分包合同签订及管理7

第八章分包商履约管理8

第九章分包的计量统计与工程量签证9

第十章安全生产合同签订和管理9

第十一章保廉合同签订和管理10

第十二章责任追究10

）

第一章总则

第一条为进一步加强对工程分包的管理，规范工程分

包工作，确保在建项目进度、质量和安全受控，提高在建项

目的履约能力，提高顾客满意度，保证工程质量、进度和施

工安全，维护公司的利益与社会信誉，根据国家有关法律、

法规及公司管控要求，结合工程实际，特制定本办法。

第二条凡在建工程分包等有关活动必须遵守本办法。

第三条工程分包分为专业工程分包、工序分包和劳务

作业分包。专业工程分包是将所承包工程中的专业工程分包

给具有相应资质的其他企业完成相应施工任务的活动；工序

分包是将工程施工中的部分工序按照承包的方式分包给具

有相应资质的其他企业完成相应施工任务的活动；劳务作业

分包是将承包工程中的劳务作业分包给劳务分包企业完成

施工任务的活动。

第四条工程分包管理必须坚持的原则：

（一）工程分包应当符合《中华人民共和国合同法》、《中

华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《中

华人民共和国劳动法》等法律、法规有关要求。

（二）工程分包应牢固树立诚信、平等、双赢的意识，

取长补短、优势互补，将素质高、实力强、合作意识好的分

包商培养成为长期合作伙伴。工程分包应该优先选择公司合

1

格分包商资源库中以及合作过的劳务队伍，并实行工程分包

备案制度。

（三）工程分包必须把握合理、合法、规范、有序、受

控的基本原则，在分包合同中既要有对进度、质量、安全、

资源投入、文明施工、工程造价等方面的具体约束性条款，

也要有指导、协调、帮助和提供服务的职能。

（四）工程分包应实行过程监督式、介入式和指导式的

管理，严禁“以包代管”，对履约管理的过程进行监督和检

查。

（五）工程分包应坚持公平、公正、公开的原则。

第二章分包管理基本制度

第五条工程分包管理的基本制度：

（一）分包策划管理制度：组织相关人员提出对整个

项目拟实施分包的策划预案，在分包策划中应说明本合同拟

进行分包的项目以及分包的形式，结合项目实际情况，明确

分包指导价格和分包最高限价（总价和单价）。

（二）工程分包审批制度：工程分包必须坚持分级审

批和备案制度，对公司颁布的分包审批制度必须严格遵守。

（三）分包商资源库管理制度：在公司分包商资源库

的体系框架下必须尽快建立健全自己的分包商资源库并定

期进行更新,对分包商实施准入管理，将优秀的分包商培育

为长期合作伙伴；对不合格分包商实施退出管理；对恶意违

2

约的分包商实施禁入管理。

（四）竞争性选择分包商制度：对拟分包项目，应竞争

性选择分包商，通过符合项目施工合同要求的“公开招标”、

“邀请招标”、“竞争性谈判招标”、“询价招标”等方式选择

分包商。

（五）分包商履约过程管理制度：加强分包商履约过程

管理，对分包商现场资源的配置以及技术、进度、成本、质

量、安全等进行有效管控，实行履约、质量、安全、进度、

农民工工资支付等五项保证金制度；严格分包签证、结算、

支付程序，以保证对施工现场的绝对支配、绝对管控。

（六）工程分包法律文件的标准化制度：促进工程分包

法律文件的标准化建设，逐步建立统一规范的工程分包文

件，如分包商的授权书、不同专业的分包合同、劳