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西安市城乡规划管理技术规定范文

一、引言

西安市是陕西省的省会城市，也是中国历史文化名城之一。近年

来，西安市经济快速发展，城市面貌不断改善，城乡规划管理成为促

进城市可持续发展的重要手段。为了更好地规范城乡规划管理行为，

提高城市建设质量，制定西安市城乡规划管理技术规定是必要的。

二、总体要求

1.科学合理规划：城乡规划要以科学规划理念为指导，充分考虑

城市特点、资源环境和人口需求等因素，科学制定城市发展规划。

2.统筹协调发展：城乡规划要统筹考虑城市与农村的相互关系，

合理规划城市功能布局，促进城乡一体化发展。

3.保护环境生态：城乡规划要强调生态环境保护，合理规划自然

生态资源，建设生态城市和美丽乡村。

4.优化空间布局：城乡规划要合理利用土地资源，优化土地利用

结构，提高土地利用效益。

5.加强社会管理：城乡规划要加强社会管理，依法管理城市建设

活动，维护公共利益和市民权益。

三、城市规划管理

1.城市总体规划管理

（1）制定城市总体规划：城市总体规划应包括城市发展的基本方

向、空间布局、土地利用结构、交通、水资源、环境保护等内容。

（2）加强总体规划的实施：各部门要按照总体规划，统一行动，

推动城市发展规划的实施。

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（3）加强城市空间管控：城市空间管控要严格遵守规划要求，合

理规划城市用地，控制城市扩张。

2.控制性详细规划管理

（1）编制控制性详细规划：根据城市总体规划要求，编制控制性

详细规划，明确土地利用范围、用途和标准等内容。

（2）控制性详细规划的实施：控制性详细规划的实施要与城市建

设项目审批、土地供应等环节相衔接，确保规划落地。

四、农村规划管理

1.乡村总体规划管理

（1）制定乡村总体规划：乡村总体规划应根据农村发展需求和生

态保护要求，合理规划村落布局、农田布局、生态空间布局等内容。

（2）推动乡村规划实施：各级政府要加强对乡村规划的推动和指

导，促进农村发展和农民增收。

2.村庄规划管理

（1）编制村庄规划：根据乡村总体规划，编制村庄规划，明确土

地利用范围和用途等内容。

（2）加强农村建设管控：农村建设要按照规划要求，控制村庄扩

展范围，严禁违法建设。

五、生态环境保护

1.水资源保护

（1）合理规划水资源利用：城乡规划要合理规划水资源，保护水

源地、水生态环境和水质安全。

（2）加强水资源管理：水资源管理要加强技术和人员培训，提高

水资源利用效率。

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2.环境保护措施

（1）合理规划环境保护设施：城乡规划要合理规划环境监测站、

垃圾处理站等环境保护设施的布局和建设标准。

（2）加强环境监测和评估：环境监测和评估要加强，及时掌握环

境质量状况，采取措施保护环境健康。

六、资源节约利用

1.土地资源利用

（1）推动土地节约利用：城市规划要推动土地节约利用，提高土

地利用率；农村规划要保护农田，提高耕地质量。

（2）加强土地整治工作：土地整治要加强，提高土地利用效益，

改善土地质量。

2.能源资源利用

（1）推动能源节约利用：城乡规划要推动能源节约利用，合理规

划能源布局和能源供应结构，推广新能源利用。

（2）加强能源管理：能源管理要加强，提高能源利用效率，减少

能源消耗。

七、社会管理

1.规范市民行为

（1）加强市民教育：加强市民教育，提高市民素质，促进市民自

觉遵守城乡规划管理规定。

（2）建立市民信用体系：建立市民信用体系，对违法违规行为进

行记录和处罚。

2.加强执法监管

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（1）加强城乡规划执法：城乡规划执法要加强，依法查处违法建

设行为。

（2）加强规划监管：规划监管要加强，及时发现和纠正规划实施

中的违法行为。