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在中院机关“转作风优环境”专项活动

转段会议上的讲话

张保尔

（2010年4月9日）

同志们：

今天召开这次会议，主要议题是学习贯彻全市“转作风

优环境”专项活动转段会议精神，回顾总结中院机关第一阶

段活动情况，部署第二阶段工作任务，进一步转变工作作风，

深入推进服务型、高效型、公信型法院建设，更好地为大局

服务、为人民司法。下面，我主要讲三个问题：

一、全市“转作风优环境”专项活动转段会议主要精神

3月31日，市委召开全市“转作风优环境”专项活动转

段会议，市委朱贤良副书记出席会议作重要讲话，中院等4

个部门作了表态发言。

朱书记主要讲了三方面问题：一、充分肯定成绩，更加

坚定地推进“转作风优环境”专项活动。二、把握工作重点，

更加扎实地推进“转作风优环境”专项活动。三、强化组织

领导，更加有力地推进“转作风优环境”专项活动。朱书记

强调，专项活动的第二阶段是整个专项活动能否取得实效、

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顺利推进的关键所在、难点所在。要围绕“四个载体”，切

实解决“群众办事难、工作推进难”问题，确保实现“六项

目标”。“四个载体”是：一是突出主题讨论这个主线，切实

强化认识、浓厚氛围；二是突出集中破难这个重点，切实推

进项目、狠抓落实；三是突出简政放权这个要求，切实提升

效能、便民利民；四是突出治庸治懒这个基础，切实改进作

风、树立形象。“六项目标”是：一是行政审批服务在去年

平均效能的基础上再提速30%；二是重大建设项目推进按原

计划的时间节点再提速5%-10%；三是市委市政府年度工作责

任制完成率达到100%；四是历史遗留问题的解决率和重大群

众信访件化解率达到60%以上；五是各级作风办交办的难题

办结率达到100%；六是各部门向社会公开承诺的事项兑现率

达到100%。

朱书记还强调，在第一阶段中，50家市本级部门（包

括中院）已通过媒体公开向社会承诺。对这些承诺，我们必

须有诺必行、有行必果，做到100%兑现承诺。下一步，市里

将适时派出工作组对各部门的承诺执行和兑现情况进行检

查。对直接服务群众的办事科室、窗口、基层站所，要按照

“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”

的要求，加强规范化建设，切实提高办事效率。另外，凡面

向群众的办事窗口、基层站所要建成实时评价信息平台，一

律设置实时电子评价器，接受办事群众的现场评价。各级作

风办要通过作风建设网，公布各单位的工作职责、服务内容

和投诉专栏，接受群众的投票评议。

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朱书记对中院的作风建设很重视，也很肯定。朱书记和

邵占维书记都曾讲过，中院去年重点推进的人民法庭便民诉

讼工作，就是我市“转作风优环境”的一个典型事例。所以

这次转段会议，朱书记亲自点名要求我们中院在会上作一个

表态发言。根据市作风办的建议，我们着重围绕便民诉讼和

公正司法两个重点，作了题为“全面深化便民诉讼，推进公

正高效司法”的主题发言。这个发言材料已经上传到中院内

网，大家可以看一下。着重讲了三方面内容：一是以务实的

举措深化便民诉讼。着重是进一步完善以人民法庭为核心、

以审判站为支撑、以审判点为补充的便民诉讼网络，加强立

案大厅规范化建设、实行诉讼全程“一站式”服务，以及抓

好“28个法庭28个亮点”主题实践活动。二是以创新的精

神优化为民服务。着重是抓好法官导诉、网上办案和联合调

解等三项工作。三是以公正的司法争创人民满意。要严格审

判管理，抓好积案清理，自觉接受监督，确保公正廉洁司法。

我们的这个表态发言，实际上也是对市委、对全市人民的又

一项郑重承诺，请大家一定要认真组织学习，并结合本部门

工作实际，认真抓好落实。

二、中院专项活动第二阶段工作重点和主要措施

根据市委的统一部署和要求，我们中院于2月初开始抓

“转作风优环境”专项活动。崔盛钢院长对这项活动很重视，

先后在2月5日的中院机关总结大会、3月4日的全市法院

院长会议和3月12日的中院党性党风党经暨作风建设动员

大会上，三次对加强作风建设进行了动员和部署。在崔盛钢