社会政策概论考试重点-----精简版.pdfVIP

名词解释

1.社会政策：是政府或其它组织在一定的社会性价值的指导下，为达到其社会性目标而采取的各种

福利性社会性服务行动的总和。

1）社会性价值：是指在社会中具有广泛代表性的价值体系，或者是能够代表大多数人利益的价

值述求，而不是只反映少数群体的价值立场。

2）社会性目标：是指它一般不是为了直接促进经济发展或整个社会物质财富的增多，而是为了

通过更加公平地分配各种资源而满足大多数人（尤其是下层群体）的各种基本需要，以增强社会

的整合和稳定，解决社会问题，提高社会生活质量，进而促进人的全面发展和社会进步。

3）社会性行动：是指社会政策是社会成员广泛参与的行动。

2.社会保障政策：是政府通过公共行动向社会成员提供基本生活保障的政策体系。

3.公共医疗卫生政策：是政府或其它组织开展的公共卫生事业和为社会成员提供医疗服务的政策。

1）公共卫生:是指在向社会提供预防性卫生服务方面采取的公共性行动，其中包括疾病控制、预

防接种和卫生知识普及等方面的公共行动。

2）医疗服务政策：是政府为社会成员提供医疗服务的政策。

4.公共住房政策：是指由以福利性方式为社会成员提供公共住房或住房补贴的政策。

5.公共教育政策：是指由政府或其他组织兴办教育事业，向社会成员提供教育服务的政策。

6.劳动就业政策：一般指政府或其他组织为劳动者提供就业机会，合理地分配就业机会、解决失业

问题和保护劳动者权利而采取的各种公共行动的总和。

7.社会福利服务政策：是指由政府或其它组织为提供社会福利服务而采取的政策。社会福利服务是

指直接面向社会成员，尤其是社会中的具有特殊需要的个人或群体而提供的福利性服务。

8.社会福利：一般指不以直接商业性交换为原则，而是按照人们的实际需要来提供物质产品和服务

的制度。更具体说，就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或抵偿提供物质服务或产品的制度

和过程。

9.社会保护：SocialProtection,是指由政府或其它社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或

减弱某些社会群体在社会经济变迁（包括经济、政治、社会和文化等方面的制度和结构变化）过

程中所受到的利益损害。

10.社会保障：是指由社会（主要是政府）以社会保险、社会救助和其他一些社会福利的方式向失去

劳动能力和劳动机会的公民提供基本的生活保障。

11.社会保护分为预防性和治疗性。

1)预防性两大原则：基本权利保护和增能。增能，Empowerment,即通过教育培训、增大人力资

本、社会资本和政治能力等途径而增强弱势群体自身的能力。

2）治疗性两大原则：补偿原则和社会关照原则。

12.社会行政（SocialAdminstration）一般指政府行政机构在其职权范围内代表国家在社会事务方面

采取的各种行动的总和。

三层含义：1)代表着政府管理社会事务的领域。2）代表管理社会事务的政府机构。3）代表政府

管理社会事务的规则和程序体系。

13.完全积累制：智力20世纪80年代新的养老保险制度。以个人资本为基础，实行完全的个人账户

制，并由私人养老基金管理公司负责经营管理，保险费完全由个人缴纳，雇主不需要承担供款义

务。

14.社会行动政策的管理：是指通过合理的组织体系，有效的规章制度和合格的管理人员来保证社会

政策行动有序地进行，以便高效率地到达社会政策预期目标的过程。

三个层次：

1）社会政策行动的行政管理层次（即社会行政管理）：是指政府对社会政策行动的宏观管理体系。

2）,..行业管理层次：是指在与社会政策相关的行业中建立的社会服务管理体系。

3）…社会服务机构管理层次：是指政府对社会服务机构（即向社会成员提供各种社会服务的机

构，包括学校、医院、养老院等）建立的管理体系。

1

15.社会政策行动管理的对象：内部管理和外部管理。

1）内部管理：是指对相关机构内部运行过程的管理，包括有关机构内部的组织设置、人员编制

及培训、内部规章制度的制定等方面的工作。

2）是指对服务对象的管理。

16.政府管理体制：是指社会福利项目直接有政府机构管理。这种体制存在于“国家福利”的社会政

策模式中。社会政策行动的管理机构和大量的执行机构都属于政府所有。政