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湖南森力律师事务所
关于2016年望城经开区建设开发公司
双创孵化专项债券的
法律意见书
二零一六年五月
地址：长沙市芙蓉中路二段98号明城国际26楼网址：
电话：0731传真：0731
关于2016年望城经开区建设开发公司双创孵化专项债券的法律意见书
目录
声明2
第一节释义4
第二节正文6
一、本次发行的批准与授权6
二、发行人本次发行的主体资格6
三、本期债券发行的实质条件8
四、发行人的设立、变更、出资人（实际控制人）14
五、发行人的独立性18
六、发行人的业务及资信状况21
七、关联交易及同业竞争23
八、发行人的主要财产26
九、发行人的重大债权债务30
十、发行人的重大资产变化33
十一、发行人的税务33
十二、发行人的环境保护35
十三、发行人募集资金的运用35
十四、诉讼、仲裁或行政处罚36
十五、发行人募集说明书法律风险的评价37
十六、本期债券的受托管理与资金监管37
结论意见38
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关于2016年望城经开区建设开发公司双创孵化专项债券的法律意见书
湖南森力律师事务所
关于2016年望城经开区建设开发公司
双创孵化专项债券的
法律意见书
森律法意〔2016〕第007号
致：望城经开区建设开发公司
湖南森力律师事务所（以下简称“本所”）依法接受望城经开区建设开发公
司（以下简称“发行人”）的委托，担任发行人申请发行2016年望城经开区建
设开发公司双创孵化专项债券（以下简称“本期债券”）的专项法律顾问，并出
具《关于2016年望城经开区建设开发公司双创孵化专项债券的法律意见书》（以
下简称“《法律意见书》”）。
本所根据《中华人民共和国证券法》、《企业债券管理条例》、《国家发展
改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》（发改财金[2004]1134号）、
《国家发展改革委关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通
知》（发改财金[2008]7号）、《国家发展改革委办公厅关于进一步规范地方政府
投融资平台公司发行债券行为有关问题的通知》（发改办财金[2010]2881号）、《国
务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）、
《国家发展改革委办公厅关于进一步强化企业债券风险防范管理有关问题的通
知》（发改办财金[2012]3451号）、《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》
（财预[2012]463号）等有关法律、法规和规范性文件的规定，按照律师行业公认
的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，对本期债券发行的有关事实和所有文件
资料进行法律核查和验证。
为出具《法律意见书》，本所特作如下声明：
一、本所已严格履行法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对发行人
本期债券发行申请的合法、合规、真实、有效性进行了充分的核查验证，对发行
人出具的《2016年望城经开区建设开发公司双创孵化专项债
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