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智智能能制制造造发发展展规规划划.doc
智能制造发展规划(2016-2020年)
智能制造是基于新⼀代信息通信技术与先进制造技术深度融合,贯于设计、⽣产、管理、服务等制造活动的各个环节,具有
⾃感知、⾃学习、⾃决策、⾃执⾏、⾃适应等功能的新型⽣产⽅式。加快发展智能制造,是培育我国经济增长新动能的必由之
路,是抢占未来经济和科技发展制⾼点的战略选择,对于推动我国制造业供给侧结构性改⾰,打造我国制造业竞争新优势,实
现制造强国具有重要战略意义。
根据《中华⼈民共和国国民经济和社会发展第⼗三个五年规划纲要》《中国制造2025》和《国务院关于深化制造业与互联⽹融
合发展的指导意见》,编制本规划。
⼀、发展现状和形势
全球新⼀轮科技⾰命和产业变⾰加紧孕育兴起,与我国制造业转型升级形成历史性交汇。智能制造在全球范围内快速发展,已
成为制造业重要发展趋势,对产业发展和分⼯格局带来深刻影响,推动形成新的⽣产⽅式、产业形态、商业模式。发达国家实
施“再⼯业化”战略,不断推出发展智能制造的新举措,通过政府、⾏业组织、企业等协同推进,积极培育制造业未来竞争优
势。
经过⼏⼗年的快速发展,我国制造业规模跃居世界第⼀位,建⽴起门类齐全、独⽴完整的制造体系,但与先进国家相⽐,⼤⽽
不强的问题突出。随着我国经济发展进⼊新常态,经济增速换挡、结构调整阵痛、增长动能转换等相互交织,长期以来主要依
靠资源要素投⼊、规模扩张的粗放型发展模式难以为继。加快发展智能制造,对于推进我国制造业供给侧结构性改⾰,培育经
济增长新动能,构建新型制造体系,促进制造业向中⾼端迈进、实现制造强国具有重要意义。
随着新⼀代信息技术和制造业的深度融合,我国智能制造发展取得明显成效,以⾼档数控机床、⼯业机器⼈、智能仪器仪表为
代表的关键技术装备取得积极进展;智能制造装备和先进⼯艺在重点⾏业不断普及,离散型⾏业制造装备的数字化、⽹络化、
智能化步伐加快,流程型⾏业过程控制和制造执⾏系统全⾯普及,关键⼯艺流程数控化率⼤⼤提⾼;在典型⾏业不断探索、逐
步形成了⼀些可复制推⼴的智能制造新模式,为深⼊推进智能制造初步奠定了⼀定的基础。但⽬前我国制造业尚处于机械化、
电⽓化、⾃动化、数字化并存,不同地区、不同⾏业、不同企业发展不平衡的阶段。发展智能制造⾯临关键共性技术和核⼼装
备受制于⼈,智能制造标准/软件/⽹络/信息安全基础薄弱,智能制造新模式成熟度不⾼,系统整体解决⽅案供给能⼒不⾜,缺
乏国际性的⾏业巨头企业和跨界融合的智能制造⼈才等突出问题。相对
⼯业发达国家,推动我国制造业智能转型,环境更为复杂,形势更为严峻,任务更加艰巨。我们必须遵循客观规律,⽴⾜国
情、着眼长远,加强统筹谋划,积极应对挑战,抓住全球制造业分⼯调整和我国智能制造快速发展的战略机遇期,引导企业在
智能制造⽅⾯⾛出⼀条具有中国特⾊的发展道路。
⼆、总体要求
(⼀)指导思想
深⼊贯彻党的⼗⼋⼤及⼗⼋届三中、四中、五中全会精神,牢固树⽴创新、协调、绿⾊、开放、共享的发展理念,全⾯落实
《中国制造2025》和推进供给侧结构性改⾰部署,将发展智能制造作为长期坚持的战略任务,分类分层指导,分⾏业、分步骤
持续推进,“⼗三五”期间同步实施数字化制造普及、智能化制造⽰范引领,以构建新型制造体系为⽬标,以实施智能制造⼯程
为重要抓⼿,着⼒提升关键技术装备安全可控能⼒,着⼒增强基础⽀撑能⼒,着⼒提升集成应⽤⽔平,着⼒探索培育新模式,
着⼒营造良好发展环境,为培育经济增长新动能、打造我国制造业竞争新优势、建设制造强国奠定扎实的基础。
(⼆)基本原则
坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在配置资源中的决定性作⽤,强化企业市场主体地位,以需求为导向,激
发企业推进智能制造的内⽣动⼒。发挥政府在规划布局、政策引导等⽅⾯的积极作⽤,形成公平市场竞争的发展环境。
坚持创新驱动、开放合作。建⽴健全创新体系,推进产学研⽤协同创新,激发企业创新创业活⼒,加强智能制造技术、装备与
模式的创新突破。坚持互利共赢,扩⼤对外开放,加强在标准制定、⼈才培养、知识产权等⽅⾯国际交流合作。
坚持统筹规划、系统推进。统筹整合优势资源,加强顶层设计,调动各⽅积极性,协调推进。针对制造业薄弱与关键环节,系
统部署关键技术装备创新、试点⽰范、标准化、⼯业互联⽹建设等系列举措,推进智能制造发展。
坚持遵循规律、分类施策。⽴⾜国情,准确把握智能制造的发展规律,因势利导,引导⾏业循序渐进推进智能化。针对不同地
区、⾏业、企业发展基础、阶段和⽔平差异,加强分类施策、分层指导,加快推动传统⾏业改造、重点领域升级、制造业转
型。
(三)发展⽬标
2025年前,推进智能制造发展实施“两步
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