《零碳（近零碳）旅游景区评价规范-编制说明》.pdf

1项目背景

作为经济发展的重要组成部分，旅游景区在运营过程中会产生二

氧化碳排放，景区的低碳发展很大程度上受到旅游者在观光游览过程

中排放的二氧化碳的影响。

从国际来看，WTO研究表明，2005年旅游业的二氧化碳排放量

5%WTTC

约占全球总量的；（世界旅游业理事会）发布的旅游业环

境与社会研究报告指出，2019年，旅游行业的全球温室气体排放量

占全球总量的8.1%。未来，据世界旅游组织预测，2005-2035年，旅

游业的碳排放将以2.5%的年均速度增长；若不采取有效措施，到2025

年，全球旅游业碳足迹将同比扩大40%以上，CO的排放量将突破

2

65亿t[《关于近零碳排放景区评价指标体系构建问题的探析》刘艳英、

黄厔、陈森阳。]

从国内来看，2000-2017年，我国旅游业碳排放总量从2204.30

万t增至14324.67万t[《碳中和助推文化和旅游业绿色发展》刘霞]，

年均增速超过10%。

上述研究表明，随着旅游业的快速发展，其碳排放总量及比重将

会持续增加，因此低碳化已成为旅游业实现可持续发展的必然趋势，

旅游景区在运营过程中如何实践好低碳措施以及如何评价其运营过

程中实际达到的低碳化水平是一项亟待解决的问题和值得研究的重

要课题。

2项目来源

2020年9月22日，习近平主席在联合国一般性辩论大会上做出

了2030年碳达峰、2060年碳中和的承诺，各地区、各行业企业高度

重视，陆续结合当地、行业低碳发展形势及自身实际制定了双碳规划、

1

实施方案等。

旅游景区作为碳汇来源之一，对于了解自身零碳或低碳水平、取

得零碳或低碳认证产生了较高的需求。而江苏省作为旅游产业发达、

景区密集、旅游人次多的旅游大省，通过一定程序、标准对旅游景区

的低碳发展水平进行评价，对支撑全省绿色低碳高质量发展具有重要

作用。为此，江苏省质量协会提出《零碳（近零碳）旅游景区评价规

范》的编制，方圆标志认证集团、方圆标志认证集团江苏有限公司依

托自身认证技术体系、标准，结合大量用户基础，在世界旅游城市联

合会的技术支持下，编制《零碳（近零碳）旅游景区评价规范》，并

用于零碳景区的评价与认证工作。

3标准制定工作概况

3.1标准制定相关单位及人员

本文件起草单位：方圆标志认证集团有限公司、江苏省质量和标

准化研究院、东台黄海海滨国家森林公园管理中心、东台沿海湿地旅

游度假经济区管理委员会、南京市高淳区市场监督管理局，南京市高

淳区人民政府桠溪街道办事处。

本文件主要起草人：方春香、顾正、郭宁、华悦，周丹、王冉。

3.2主要工作过程

为保障标准编制工作的顺利进行，方圆标志认证集团有限公司专

门成立了标准编制组和专家组，负责标准的编制工作，并制定了关于

本标准的起草、修改、校审等工作的详细工作计划。

编制期间主要工作有：

2

1、标准启动阶段

启动标准起草工作，召开标准编制启动会，完成标准大纲编制工

作。

2、标准草案编制阶段

经过调研研究，形成标准草案。

3、专家研讨阶段

组织内部专家研讨，邀请世界旅游城市联合会、认证认可协会、

认监委、中国标准化研究院等认证认可领域、旅游行业相关专家参与

研讨，对标准文本进行深化。

4标准编制原则、主要内容及确定依据

4.1编制原则

本文件坚持科学性、实践性、可操作性原则编制，以标准化为引

领，引导景区低碳运营与管理。

科学性原则。文件中指标、权重、指标等级的划分及认证等级的

划分，是建立在对景区碳排放特点的分析、低碳管理实际的调研基础

上确定的，能够反映景区的低碳管理水平，且不同等级可反映不同的

碳清除水平及低碳运行管理水平。

实践性原则。通过对1-2个景区开展实际评价认证，判断指标、

权重、等级划分的合理性，形成可行的评价认证标准。

可操作性。定量指标考虑可核算、可比等因素进行分级评分，使

实际评价具有可操作性。

4.2主要内容及确定依据