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挖掘机产业实施方案

20xx年

挖掘机，又称挖掘机械，又称挖土机，是用铲斗挖掘高于或低于

承机面的物料，并装入运输车辆或卸至堆料场的土方机械。

改革开放以来，相关产业得到较快的发展，整体素质明显提高。

随着我国工业化和城镇化进程的加快，相关产品及服务消费将继续保

持较高的水平，产业也将进入新的发展时期。

为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康

快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍

增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。

第一条发展思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以产业发

展和应用为导向，明确目标任务，开展专项行动，实现产业稳增长、

调结构、转方式和可持续发展，大力推动区域产业发展应用。

第二条发展原则

1、坚持创新发展。着力产品创新、工艺创新和商业模式创新，加

快由规模扩张向质量、效益提升转变。

2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

3、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等

手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发

挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实

现市场由被动向主动的转化。

4、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展

方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，

主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进

产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

5、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

第三条产业背景分析

挖掘机，又称挖掘机械，又称挖土机，是用铲斗挖掘高于或低于

承机面的物料，并装入运输车辆或卸至堆料场的土方机械。

挖掘机挖掘的物料主要是土壤、煤、泥沙以及经过预松后的土壤

和岩石。从近几年工程机械的发展来看，挖掘机的发展相对较快，挖

掘机已经成为工程建设中最主要的工程机械之一。挖掘机最重要的三

个参数，操作重量（质量），发动机功率和铲斗斗容。

近年来，国家政策从行业发展规划和环保政策两个角度助推行业

发展，制定行业发展规划，为产业提供发展目标以及持续发展的动力；

通过环保政策淘汰落后产能以及现有不达标设备，促进行业更新需求，

并逐步向环保化发展。

据中国工程机械工业协会数据显示，2019年中国下线挖掘机保有

量为179万台，同比增长7.1%；中国上线挖掘机保有量为194万台，

同比增长7.1%。

中国工程机械种类繁多，是全球工程机械产品类别、产品品种最

齐全的国家之一。2020年中国挖掘机销量为23.64万台，同比增长

0.3%。

其中，2020年前三季度中国履带式挖掘机出口数量为32028台，

进口数量为9802台；中国轮胎式挖掘机出口数量1011台，进口数量

为243台；中国其他挖掘机出口数量为81台，进口数量为4台。

其中，2020年前三季度中国履带式挖掘机出口金额为151576万美

元，进口金额为54825万美元；中国轮胎式挖掘机出口金额为5217万

美元，进口金额为1685万美元；中国其他挖掘机出口金额为367.7万

美元，进口金额为1056万美元。

经过多年发展，国产挖掘机型号更加齐全、质量也有很大提升以

及售后服务更加完善，国产挖掘机品牌市场份额逐渐提升。2019年中

国挖掘机需求量为220643台。

2020年一季度中国挖掘机需求量中，山东挖掘机需求量为5952台；

其次是江苏，挖掘机需求量为5090台；再次是四川，挖掘机需求量为

3765台。

中国正处在道路交通、能源水利、城市建设等各方面基础设施建

设的高峰期，各省对于新基建等项目投资力度不断加大，未来挖掘机

市场需求量将会持续提升，产品也逐渐向高端化、智能化方向发展。

第四条发展目标

到xx年末，产业结构优化取得重大进展，产业发展壮大，现代化

发展水平更高，产业融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争

力进一步增强。