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:湖北省天然林保护工程项目监理实施方案
为了加强天保公益林建设质量管理,提高工程建设水平,充
分发挥投资效益,决定在我省天保工程建设中开展监理工
作。按照省林业局制定的《湖北省造林绿化工程监理管理办
法》、《造林绿化工程建设监理工作细则》,制订天然林保护
工程项目监理实施方案如下:
一、监理内容
包括人工造林、封山育林、森林管护、森林防火、富余人员
分流安置、养老统筹、政社性支出和天保档案管理等内容,
通过监理人员实地跟踪监督,对工程县市天保工程建设进
度、质量、资金使用等工程实施的各个方面进行全面的监控。
1、人工造林:对作业设计、种苗、整地、栽植、抚育等整
个造林环节进行监理。
2、封山育林:对作业设计、补植、管护制度、封山碑牌、
管护人员落实等各个方面进行监理。
3、森林管护:对管护站建设、管护制度、管护合同、巡山
日记、管护成效等各个方面进行监理。
4、森林防火:督促各地按计划完成森林防火设施建设和设
备购置。
二、监理依据
1、《湖北省造林绿化工程监理管理办法》、《造林绿化工程建
设监理工作细则》。
2、天然林保护工程县级实施方案、公益林建设年度作业设
计,天然林资源保护工程管理办法、封山育林管理办法,天
保工程资金管理办法、会计核算制度,天然林资源保护工程
核查验收办法,省林业局、省财政厅关于实施天然林资源保
护工程有关问题的暂行规定等有关办法、规定。
三、监理公司的确定
采用招投标方式,在具有造林绿化监理资质的单位中公开选
定监理承担单位。
四、监理经费
监理经费由监理单位与被监理单位根据鄂林造字[2002]111
号文件规定协商确定。
附件2:湖北省长防林工程项目监理实施方案
为了规范我省长防林工程建设项目的管理,提高长防林工程
建设的质量,确保长防林工程建设综合效益的发挥,依照《湖
北省造林绿化工程监理管理办法》、《湖北省造林绿化工程建
设监理工作细则》,结合我省长防林工程建设管理工作实际,
制订长防林工程项目监理实施方案如下:
一、监理范围:
从2004年开始,所有纳入中央预算内专项资金重点防护林
工程建设项目和中央财政农业综合开发项目范围内的长防
林工程建设项目,均要求实施工程监理制。
二、监理单位的确定:
1、监理单位的资质要求:
长防林工程建设项目应由省林业局审批设立的监理公司实
施监理。
2、监理单位的招标:
对长防林工程建设实施监理的监理单位,由工程建设的委托
单位依照国家和省有关规定,公开招标。委托单位应组织由
各利益方代表组成的评标委员会,对参加竞标的监理公司资
质及监理方案进行严格审议,最终确定工程监理实施单位。
3、监理合同的签订:
监理单位一经确定,应由长防林工程建设的委托单位与之签
订监理服务合同。通过合同明确双方的权利和义务,约定监
理责任,规范监理行为。
三、监理内容:
长防林工程监理的内容包括:长防林建设工程的作业设计、
种苗、整地、栽植等整个造林环节。
(一)工程进度控制。督促建设或施工单位按审核批准的工
程施工进度计划,按时完成工程施工。
(二)工程质量控制。
审查主要工序的施工安排是否合理;施工质量管理体系是否
健全;各项施工质量的措施是否正确;造林地面积是否落实
等。
1、种苗:来源、购销环节、苗木等级、质量、价格,“三证
一签”是否完备。
2、整地:时间、方式、数量和质量规格。在实施过程中,
采用现场跟踪监督检查与不定期巡视监督检查相结合的现
场质量控制方式。
3、栽植:时间、培训(经培训后才能参与作业,提倡专业
队施工作业)、栽植面积、栽植质量(截根、沾浆、培土)、
施工工序到位情况等。
(三)资金管理控制。
监督建设单位或施工单位是否按照工程项目建设投资控制
在资金概算范围内,并按施工工序进行投资合理分解,计算
各工序中的人工费、苗木种子费、材料费、机具费及其分摊
的间接费等,确定各工序投资的控制目标值。
(四)中期检查和竣工验收
1、中期检查:由长防林建设单位组织和主持监理人员参加
的中期检查,依据有关法律、法规、林业工程建设标准、设
计文件,监理人员对施工单位报送的验收资料进行审查,对
存在的问题提出整改建议。
2、竣工验收:由长防林建设单位组织监理人员参加的竣工
验收,并提出相关的监理资料,对达到质量要求的由监理人
员会同参加验收的各方签署工程项目竣工验收报告。
四、监理依据:
1、《全国造林技术规程》(GB/T15776-1995);
2、《主要造林树种苗木》(GB6000-85);
3、《生态公益林建设导则》(GB/T18337.1-2001)
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