土右旗天然气管道输送突发事件应急预案.pdf

土默特右旗

天然气管道输送及LNG加气站

突发事件应急预案

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目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3工作原则

1.4事件分类

1.5适用范围

2应急救援组织体系与职责

2.1协调指挥机构与职责

2.2有关部门（机构）职责

3监测监控和预警预防机制

3.1信息监测监控

3.2预报预警预防行动

4事件报告与应急响应

4.1事件分级

4.2事件报告

4.3应急响应

5应急救援

5.1指挥和协调

5.2现场应急救援处置

6监督管理

6.1信息宣传

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6.2人员培训

6.3预案演练和评估

7其他要求

8附件

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1总则

1.1编制目的

进一步增强防范应对能力，及时有效地处置土默特右旗境内

天然气储运中突然发生的安全事件（以下简称天燃气储运突发事

件），最大限度地避免、减少国家和人民群众生命财产损失，保

障天然气管道储运企业安全运行。

1.2编制依据

根据国家有关法律、法规及自治区、市、旗突发事件总体应

急预案规定，制定本预案。

1.3工作原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和

身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限

度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级管理。土右旗天然气储运突发事件应急指

挥部在旗政府和旗政府安全生产委员会的统一领导下,负责指导、

协调油气储运突发事件应急救援工作。有关部门和单位、管道企

业按照各自职责和权限，具体负责应急管理和应急救援工作。

3.“谁主管，谁负责”和“条块结合，属地为主”。天然气

气储运利用突发事件应急救援现场指挥以当地人民政府为主，旗

有关部门和专家参与。发生突发事件的管道、加气站权属企业是

应急救援的责任主体和第一响应者。按照分级响应的原则，各区

人民政府和管道权属企业应及时启动应急预案，实施应急救援。

4.依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民

主决策。各区人民政府、管道气站权属企业要依靠科技手段不断

改进和完善应急救援的装备、设施和手段，依法规范应急救援工

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作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

5.预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，

综合治理”的方针，坚持事件应急与预防相结合。按照长期准备、

重点建设的要求，做好应对本辖区油气储运突发事件的各项工作

准备，各区政府及管道气站权属企业救援队伍要加强培训演练，

做到常备不懈。

1.4事件分类

本预案所称天然气储运突发事件，是指突然发生，造成或者

可能造成较大人员伤亡、财产损失、环境污染，严重影响油气管

道储运、加气站企业设施安全运行和群众生活的紧急事件。具体

包括以下四类：

1.天然气储运安全事件。长输燃气压力管道、长输管线配套

储油气罐泄漏、着火、爆炸事件。

2.涉气破坏事件。破坏天然气气储运管道、容器等设施，造

成重大财产损失和人员伤亡事件。

3.自然灾害事件。长输天然气压力管道因自然灾害引发的重

大环境污染、人员伤亡、财产损失事件。

4.超出土右旗人民政府应急处置能力以及跨旗级行政区的长

输天然气压力管道事故。

1.5适用范围

本预案适用土右旗行政区域内经国家批准进行的天然气储运

中突然发生的安全事件。

2应急