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土默特右旗
天然气管道输送及LNG加气站
突发事件应急预案
—2—
目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3工作原则
1.4事件分类
1.5适用范围
2应急救援组织体系与职责
2.1协调指挥机构与职责
2.2有关部门(机构)职责
3监测监控和预警预防机制
3.1信息监测监控
3.2预报预警预防行动
4事件报告与应急响应
4.1事件分级
4.2事件报告
4.3应急响应
5应急救援
5.1指挥和协调
5.2现场应急救援处置
6监督管理
6.1信息宣传
—3—
6.2人员培训
6.3预案演练和评估
7其他要求
8附件
—4—
1总则
1.1编制目的
进一步增强防范应对能力,及时有效地处置土默特右旗境内
天然气储运中突然发生的安全事件(以下简称天燃气储运突发事
件),最大限度地避免、减少国家和人民群众生命财产损失,保
障天然气管道储运企业安全运行。
1.2编制依据
根据国家有关法律、法规及自治区、市、旗突发事件总体应
急预案规定,制定本预案。
1.3工作原则
1.以人为本,安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和
身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限
度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
2.统一领导,分级管理。土右旗天然气储运突发事件应急指
挥部在旗政府和旗政府安全生产委员会的统一领导下,负责指导、
协调油气储运突发事件应急救援工作。有关部门和单位、管道企
业按照各自职责和权限,具体负责应急管理和应急救援工作。
3.“谁主管,谁负责”和“条块结合,属地为主”。天然气
气储运利用突发事件应急救援现场指挥以当地人民政府为主,旗
有关部门和专家参与。发生突发事件的管道、加气站权属企业是
应急救援的责任主体和第一响应者。按照分级响应的原则,各区
人民政府和管道权属企业应及时启动应急预案,实施应急救援。
4.依靠科学,依法规范。充分发挥专家的作用,实行科学民
主决策。各区人民政府、管道气站权属企业要依靠科技手段不断
改进和完善应急救援的装备、设施和手段,依法规范应急救援工
—5—
作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
5.预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,
综合治理”的方针,坚持事件应急与预防相结合。按照长期准备、
重点建设的要求,做好应对本辖区油气储运突发事件的各项工作
准备,各区政府及管道气站权属企业救援队伍要加强培训演练,
做到常备不懈。
1.4事件分类
本预案所称天然气储运突发事件,是指突然发生,造成或者
可能造成较大人员伤亡、财产损失、环境污染,严重影响油气管
道储运、加气站企业设施安全运行和群众生活的紧急事件。具体
包括以下四类:
1.天然气储运安全事件。长输燃气压力管道、长输管线配套
储油气罐泄漏、着火、爆炸事件。
2.涉气破坏事件。破坏天然气气储运管道、容器等设施,造
成重大财产损失和人员伤亡事件。
3.自然灾害事件。长输天然气压力管道因自然灾害引发的重
大环境污染、人员伤亡、财产损失事件。
4.超出土右旗人民政府应急处置能力以及跨旗级行政区的长
输天然气压力管道事故。
1.5适用范围
本预案适用土右旗行政区域内经国家批准进行的天然气储运
中突然发生的安全事件。
2应急
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