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公益文化的内涵

公益性文化事业是社会主义文化事业的重要组成部分，是全面建设小康是的

内在要求。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和市场经济的快速发展，

更好的提供足够数量和高质量的公益性文化产品和服务、满足公众不断扩大的文

化需求、越来越成为公益性文化事业发展的目标和追求。近年来，我国在支持和

发展文化产业的同时，也加大了对于文化事业，特别是公益性文化事业的支持力

度，相关改革也取得了一定的成效。但从整体上看，改革仍然滞后，制约公益性

文化事业发展的问题还未从根本上得到解决。

党的十七大报告明确指出：“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本

文化权益的主要途径。”中央既强调发展公益性文化事业的必要性，又明确了发

展公益性文化事业的目的是让广大人民群众享受公益性文化事业发展所带来的

新成果，切实保障人民基本文化权益，充分表明中央对文化建设的认识达到一个

新高度。由此可以看出国家对公益性文化事业的重视程度。

在2006年的中国共产党十六届六中全会的《决定》中就提出，要坚持把发

展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径。《决定》按照构建社会主

义和谐社会和全面建设小康社会的要求，提出加强公益性文化事业建设的要求和

任务重点。

一要加强政府对公益性文化设施建设投入，加快建立覆盖全社会的公共文化

体系。如制定相应税收政策，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业。

二要完善公共文化服务网络。以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基

层文化设施为基础，加强公共文化基础设施建设。

三要着力建设一批公共文化的重点工程。优先安排关系群众切身利益的文化

建设项目。突出抓好村村通广播电视工程，推进国家博物馆、中国美术馆、国家

大剧院等国家级和地方重点文化设施建设。

四要抓好基层文化建设，保障农民和城市低收入群体的基本文化权益。加大

力度改善农民及中西部地区公共文化基础设施条件，使城市的文化设施、服务网

络和文化产品基本满足居民就近便捷享受文化服务的需求。

五要健全公共文化服务组织体制和运行体制。各级政府要发挥主导作用，加

强对公共文化机构的指导、监督，并从资金、设施、场地、机构、人员等方面

经过了五年的发展，我国的面貌焕然一新，《决定》中提出的各种要求也得

到了很好的完成，取得了很大的成就，国家大剧院的完工，每个城市基础设施的

不断完善，都体现出国家对公益性文化建设的重视，而每个社区丰富的文体活动

也显示出我国的基层文化建设正在飞速发展中。

“一事一议”工作成效明显东兴区村级公益事业建设

农村一事一议是农村税费改革的一项重要配套政策，2009年东兴区“一事一议”

工作扎实有序，成效显著。全区共筹集资金14690.75万元，其中农民通过“一

事一议”筹资6871.62万元，有319个村开展了公益事业建设，覆盖面达74%，

受益人数达46.99万，完成农村公益事业项目786个，修建或维护乡村道路1019

公里，植树造林7184亩，水利受益面积41445亩，为农村经济的持续稳定发展

奠定了的基础。目前，2010年村级公益事业“一事一议”编制申报纳入财政奖

补试点工作已启动，财政奖补资金的投入将更加有力的推进东兴区新农村建设，

推动东兴城乡经济社会一体化发展。

市政协委员到资中视察“侨心工程”实施情况

11月3日，市政协副主席冯锦黎率市政协港澳台侨外事委员会部分委员到资中

视察“侨心工程”实施情况。县人大副主任、市政协委员左永芳，县政协副主席

李荣斌，市县侨联及相关部门负责人陪同视察。“侨心工程”是省侨联、省侨办

于1994年根据四川贫困地区教育事业落后的实际情况，结合海外华侨、华人、

港澳台同胞的爱国爱乡、扶贫济困、热心公益的优良传统，提出的利用海外华侨

华人的捐资，在四川贫困地区帮助建设（改建、扩建）“侨心工程”学校。到2000

年，“侨心工程”不仅接受海外捐资帮助贫困地区发展教育，还延伸到帮助部分

贫困地区兴建医院、农村“便民桥”以及冬赈、救灾和救济农村特困户等活动。

内江市是较早实施“侨心工程”的市州之一，截止2009年10月，全市共接受华

侨、外籍华人、港澳台同胞捐资1200多万元兴办各类教育、公用事业设施近50

项，其中建侨心学校15所，解决了15000名农村学生上学难问题，设立各类教

育奖学金10个，资助部分品学兼优的贫困学子完成学业。

资中县于1997年开始