浅谈建设工程施工总承包模式的管理要点.pdf

浅谈建设工程施工总承包模式的管理要

点

摘要：目前施工总承包模式仍然是我国建筑工程体系的主要发承包模式之一，

施工总承包单位在负责本单位主体工程推进的同时还要负责协调参建各方及有关

政府部门的关系，确保项目顺利进行，是实现项目预期目标的关键。

关键词：施工总承包；协作；服务

引言

建设工程项目的招投标双方分别为建设单位和承包单位，建设单位负责项目

资金筹集、承包单位负责施工，双方签订工程施工合同，在合同中明确了各自的

权利和义务。近年来，工程项目的主要发承包模式主要有以下几种：平行发包模

式、施工总承包模式和工程项目总承包模式（即EPC总承包）。本文主要就施工

总承包模式的管理要点进行浅析。

一、对施工总承包管理的认识

施工总承包单位管理的重点主要是协调与项目有关的各种因素，从而优化整

个项目管理系统中各种资源的配置，是业主在现场的大管家。作为总包方，不再

仅仅是一个产品的提供者，更主要是服务的提供者，替业主打理整个工程进度、

质量、安全、文明施工等各方面内容。为此，需要主动地、有预见性地为业主解

决设计及现场问题；同时，总包还是分包间协调的平台，各个分包的诉求通过总

包统一协调解决或提请业主解决。如果没有解决，由此影响带来的进度、质量、

安全等方面的风险总承包单位都难逃干系。要做好总包，首要是意识到自身是总

包方，从服务的角度规范自身行为，才能赢得顾客满意的同时最终实现项目的全

面履约。

1.1施工总承包管理模式

具体的项目具体对待，综合考虑项目的实际情况以及业主方的相关诉求，然

后统筹全盘做好规划，充分发挥总承包管理模式的优势，是实现项目预期目标的

关键。协调与工程项目有关的各种因素，使得项目快速顺利推进，是施工总承包

单位工作的重点和难点，这不仅包括总承包单位自己的专业分包，还包括业主平

行发包的其他专业分包。

一个合格优秀的总承包单位可以保证工程能够有序推进，同时业主方还可以

利用总承包单位的技术、组织力量合理有效的降低工期和建设成本。作为总承包

单位而言，应当充分利用自身的组织能力和相关资源，将优秀的专业分包单位、

劳动力队伍、合格的供应商以及优质的资源结合起来，实现施工总承包管理。

1.2施工总承包的管理原则

做为施工总承包单位，在施工总承包管理工作中必须坚持正确的管理原则。

本着“实行总承包管理，全面履行业主合同”的宗旨，我们将为业主服务，管理

分包，包揽一切。在实施施工总承包管理过程中，要坚持公正、科学、统一、控

制、协调、高效、服务的原则，实现项目实施目标，确保向业主交付合格、满意

的工程。

二、施工总承包管理体系

总承包管理单位应坚持原则，采取目标管理、跟踪管理、权限管理、优化管

理的管理方式，充分体现总承包管理和协调的优势。

2.1目标管理

施工前，总承包单位应根据合同和业主方诉求制定合理可行的总目标和阶段

性目标计划，目标计划内容要包括进度、质量、安全文明施工等。总承包单位提

出的目标要符合实际，分包单位应确认其可实现，据此对每个分包单位进行管理

和定期考核。总承包单位要着重强调目标确定以及完成的严肃性是目标管理中的

重点，应在合同中予以明确。

2.2跟踪管理

在进行目标管理的同时，还要进行持续跟踪管理，确保项目目标在推进的过

程中满足相应的节点要求。总承包单位应跟踪检查分包单位在施工过程中的质量、

进度、安全和文明施工情况，发现问题立即要求分包单位进行整改销项，事后及

时进行复检，保证问题在施工过程中解决，而不是马后炮处理徒增损失。

2.3权限管理

高效组织的基本要素是拥有合理的授权。不同的分包单位做不同的工作，不

同的岗位、不同工种等都从事不同的工作内容，导致需要的授权各不相同。所以

作为施工总承包单位，在权限管理中最重要的是做到因人而异、因时而异、因地

制宜合理授权，下放一些职权，也留一些职权。根据每个工程项目的实际情况，

提前对分包单位进行考察，全面、科学分析各种因素并合理授权，充分调动员工

以及分包单位的积极性，保证项目预期目标的得以最大实现。

2.4优化管理

根据不同施工阶段的施工特点和各分包单位项目在整个工程项目中的权重，

进行合理优化，实现资源和人员的合理配置，工期和资金的合理分配。优化各分

包单位项目之间的目标划分、机械设施使用、工作面分配和进度平衡。最终达到

降低工程工期以及工程造价目的，为业