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农村寄递物流体系建设的实施方案

加快推进农村寄递物流体系建设是实现农产品进城、消费品

下乡的重要渠道，对满足农民生产生活需要、释放农村消费潜力、

促进乡村振兴具有重要意义。为加快推进农村寄递物流体系建设，

补齐农村寄递物流短板弱项，提升发展质效，进一步满足广大农

民对更高标准、更多种类的寄递服务需求，根据《关于加快农村

寄递物流体系建设的意见》等文件精神，结合我市实际，制定本

实施方案。

一、指导思想

坚持以民为本的发展思想，健全县、乡、村三级寄递服务体

系，补齐农村寄递物流基础设施短板弱项，推动城乡均衡发展，

促进群众就业创业，更好满足农村生产生活和消费升级需求，为

全面推进乡村振兴、服务国内大循环、高质量发展建设丽水共同

富裕美好社会山区样板作出贡献。

二、实施原则

坚持普惠城乡、服务便民。突出邮政快递基本公共服务属性，

聚焦补齐农村寄递物流基础设施短板，全面提升城乡寄递服务均

等化水平，助力农民增收和农村消费升级。

坚持政府引导、市场推动。着力优化政策环境、加强统筹协

调，充分激发各类市场主体创新发展活力，积极参与建设完善城

乡寄递物流体系。

坚持多跨协同、聚合统筹。促进寄递物流与城乡各产业领域

深度融合，强化部门协同联动，统筹推进城乡寄递物流网络共建

共享、资源互用互补。

坚持因地制宜、多元模式。根据各地基础设施、经济环境、

产业结构等，推行一县一策、一乡（镇）一策，因地制宜多元化

构建县、乡、村三级寄递物流体系。

坚持数字赋能、智惠服务。构建农村商贸物流数字化综合服

务平台，强化信息流、物流、商流、资金流的融合，促进上下游

产业链数据开放共享，实现流程再造，优化资源配置。

坚持党建统领、全域覆盖。践行“两山”理念，推动快递物

流行业高质量绿色发展，坚持党建统领，实现全域寄递物流服务

均等化，打造富有丽水山区特色的“丽水山递”区域品牌。

三、总体目标

全市9县（市、区）全覆盖建成县级公共物流配送中心;142

个乡镇全覆盖建成寄递物流综合服务站；设置村级寄递物流综合

服务点服务覆盖全市1890个建制村；以村级寄递物流综合服务

点为基础，建成集金融、通讯、电商等高频需求服务功能的村级

数字化“共富驿站”720个，提供一站式便民、惠民服务。

——到2022年底，全市建设110个村级“共富驿站”。

——到2023年底，全市建设610个村级“共富驿站”。

——到2024年底，全市142个乡镇基本完成寄递物流综合

服务站全覆盖。

——到2025年底，全市9县（市、区）完成县级公共物流配

送中心建设。

到2025年底，主要快递品牌服务全面进村，建制村“共富

驿站”等快递物流综合服务点可持续运行，建成与农村群众美好

生活用邮需要相匹配，与浙江共同富裕示范区建设相协调的衔接

城乡、普惠便民、运转高效、系统完善、安全畅通的农村寄递物

流服务体系。

四、重点任务

（一）深化“快递进村”，提升进村水平。发挥政府推动和

政策引领作用，统筹农村地区寄递物流资源，鼓励邮政、快递、

交通、供销、商贸流通等企业深化合作，采取多种方式合作共建

共用末端配送网络，实现不同主体之间标准互认和服务互补，在

设施建设、运营维护、安全责任等方面实现有效衔接，有效降低

农村末端寄递成本。深化农业、商务、交通和邮政等相关部门系

统平台互联互通，有效整合种植养植、生产加工、线上销售和快

递物流等信息资源，构建农村商贸物流数字化综合服务平台，加

强农村商贸物流信息的收集、整理、发布和交易。推广遂昌

“1+9+120”县、乡、村三级农村物流体系建设模式，发挥邮政企业

乡村服务网络优势，强化邮政企业兜底保障作用，支持邮政企业

提升农村邮政基本公共服务能力，鼓励统一建设、统一分拣、统

一配送、统一制定服务规范和收益分配机制，提高农村寄递物流

“最后一公里”配送效率。实施“快递进村、党员到户”制度，

对接党员包干到户责任制，鼓励基层党员入列“红色代办员”服

务队伍，为残疾孤寡老人、低保困难家庭和行动不便群众等群体

代办农村寄递物流业务，形成县、乡、村三级全领域党员志愿“丽

水山递”服务矩阵。（市邮政管理局、市商务局、市交通运输局、

市农业农村局、市发改委、市财政局、市供销社、市邮政分公司，

各县（市、区）政府）

（二）加强