20xx年国税工作要点.docx

20xx年国税工作要点

XX年年国税工作要点实施五大战略推动国税工作XX年工作思路XX年工作思路(探讨稿)党的十六届四中全会提出了加强执政实力建立的新目标，为税收工作指明白方向；总局提出的深化税收改革、加强税务基层建立、推动科学化精细化管理等新要求，是基层税收工作的重心；税收征管工作中出现了市场主体民营化、税源主体城市化的新趋势，是国税工作面临的新挑战；谨慎解决当前国税工作面临的新问题、新冲突，是新一年工作中必需努力和加强的重点。基于对形势的判定分析，遵照总局提出的科学化、精细化管理的总体要求，结合我市当前国税工作实际，XX年，我市国税工作要紧紧围绕新时期税收工作的主题，以提高税收工作实力和征管工作质效实为目标，建立税源监控、执法保障和绩效考评体系，着力优化资源配置、税收效劳、工作环境、育人机制。〔一〕紧扣工作主题。新时期税收工作的主题就是推动依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建立。这一主题科学总结了税收工作的规律，是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分表达了科学开展观的要求，是谨慎执行十六届四中全会的精神，切实加强执政实力建立的详细表达。紧扣税收工作的主题，要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一，坚持连续性和创新性的统一，坚持前瞻性与阶段性的统一，使国税工作在实践中不断得到提高。〔二〕实现两个提高。一是提高税收工作实力。遵照十六届四中全会精神的要求，以提高领导班子的治税带队实力、国税干部的聚财执法实力、国税系统的高效征管实力为重点，全面提升基层税务部门的整体税收工作实力。二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科学化、精细化两大特征，实现执法标准、征收率高、本钱降低、社会满足的目标。〔三〕构建三大体系一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准，进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管，大力开展纳税评估，加强税收与经济的比对分析，接着完善以“六率”为重点的收入质量考核，建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。二是建立执法保障体系。以行为标准、运转协调、公正透亮、廉洁高效为标准，以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求，以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点，以税收信息系统的机控作用为载体，建立健全执法监视机制，形成对权力运行的监控体系。三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务娴熟、构造优化、绩效显著为标准，以强化鼓励约束为手段，接着深化劳动安排制度改革，全面推行“能级+绩效”管理方法，建立以实力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。(四)、着力四个优化一是以提高实力为核心，优化育人机制，实施人才兴税。开展靠人才支撑，政绩靠人才缔造。实施人才兴税，是新形势下税收工作的重要任务，也是国税工作顺应时代开展要求和可持续开展的势必选择。因此，必需要树立科学的人才观，强化人才为本的理念，以解决人才总量缺乏和人才构造不优的突出冲突为重点，着力提高干部队伍的“六种实力”，为不断推动国税事业可持续开展供应人才保证。首先要接着加强领导班子建立，把学习作为提高实力根底，全面推行述学评学制、任期目标责任、年度理论业务考试制，建立完善班子建立的考核评价指标体系、奖惩机制和对空缺职位的竞争上岗制度，提高领导干部管理带队实力；其次建立一个“全员学习+分层培训+能手考试”的人才培育体系，全面提高队伍的税收管理、税收效劳和科技应用实力；第三是加强人力资源管理，优化劳动组合，建立“能职匹配+双向选择”的人力资源管理格局，把人员压力转化为人才优势。建立人才鼓励机制，探究建立能级管理制度，接着开展能手竞赛活动，形成竞争择优的人才选拔机制。二是以提高征管质效为重点，优化资源配置，推动科学管理。科学管理是根底，是优化征管资源配置、提高征管效能的总抓手，也是有效解决“疏于管理，淡化责任”的根本途径。我们必需把科学化、精细化管理的理念拓展到整个税收工作的全过程，以此推动全局各项工作的全面开展，力求实现税收管理的新突破。首先是优化征管流程，以环节制约为重点，全面推行专业化管理；以流程限制为核心，踊跃推动业务重组。其次是整合信息资源。要以纳税“一户式”税管理为契机，实现全部信息系统之间有效链接和数据实时共享，不断提高信息资源的综合利用效率，最大程度地支持税收征管；建立统一的电子办税效劳平台，进一步拓宽纳税申报和税款缴库渠道，不断提高办税效率，以便利征纳、降低征纳本钱。三是以执法为民为宗旨，优化税收效劳，发挥税收调控职能。加强党的执政实力建立，要以发挥税收的财政和调控职能，为开展社会主民主政治、建立社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会供应足够的财力为保障。全面贯彻四中全会精神，必需坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，确保税收收入的