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全国工程建设项目招标代

理机构行业标准规范

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中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会

第六届理事会第三次扩大会议之十三

全国工程建设项目招标代理机构

行业标准规范

试行

中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会

2015年11月13日

1总则

1.1为规范工程建设项目工程招标代理机构代理行为,提高招标代理

工作的质量、效率和规范化程度,根据中华人民共和国招标投标法、中华

人民共和国招标投标法实施条例、工程建设项目招标代理机构资格认定办

法建设部令第154号及其他相关法律法规、规章和行政规范性文件,编制

本行业标准规范.

1.2本行业标准规范适用于在中华人民共和国境内各类工程建设项

目招标项目的代理工作,包括工程以及与工程建设项目有关的货物、服务.

1.3招标代理工作实行项目组负责制.项目组须明确代理工作项目负

责人,从业人员应当具备相应能力,并实行实名制,对所代理业务承担相应

责任.

1.4招标代理机构应公开、公平、公正、诚实信用开展代理工作,维

护招投标各方主体的合法权益.

1.5招标代理机构除应履行本行业标准规范外,还应遵守国家、国务

院各部委和各省、市、自治区行政主管部门现行的有关标准、规范的规定.

1.6采用电子招标投标的,国家法律、法规、部门规章对其资格审

查、招标、开标、评标、定标、授予合同和招标档案等规定与本规范不一

致的,从其规定.

2术语

2.1工程建设项目

工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物和服务.

工程是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相

关的装修、拆除、修缮等.

与工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现

工程基本功能所必需的设备、材料等.

与工程建设有关的服务是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服

务.

2.2电子招标投标

电子招标投标是指以数据电文形式,依托电子招标投标系统完成的全

部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动的过程.

2.3委托招标

委托招标是指招标人委托给招标代理机构办理招标事宜的一种招标组

织形式.

2.4招标人

依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织.

2.5投标人

响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织.

2.6工程建设项目招标代理机构

工程建设项目招标代理机构是指依法成立,接受招标人的委托,从事工

程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备进口机电设备

除外、材料采购招标代理业务的社会中介组织.

2.7格式文本

国家有关部门规定或者有关部门制定的标准合同格式、标准格式文本.

代理工作中应采用标准合同文本或者标准格式文本.

3代理工作流程

3.1代理工作准备阶段

招标代理机构应当与招标人签订书面招标代理合同.合同条款包括招

标代理项目的工程概况、代理范围、合同价款、合同组成文件等.

代理合同应当明确招标代理项目负责人,项目负责人应当是具有工程

建设类注册执业资格的本单位在职人员.工程建设项目招标代理机构从业

人员应当具备相应能力,办理工程建设项目招标代理业务应当实行实名制,

并对所代理业务承担相应责任.招标代理合同应当报当地住房城乡建设主

管部门备案.

招标代理机构应根据代理合同约定收集所代理项目的相关资料,为代

理项目前期工作、招标方案和编制招标各类文件提供依据.

招标方案中应包括项目概况、招标范围、标段划分、招标方式、投标

人资格条件、招标程序及进度计划等内容.国家规定需要履行项目审批、

核准手续的依法必须招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式

应当报项目审批、核准部门审批、核准.

招标方案中对投标人资格条件的设置、标段划分时应根据项目特点和

实际需要,按照公开、公平、公正和诚实信用的原则进行设置和划定,不得

限制或者排斥潜在投标