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长输天然气管道保护工作方案

为树牢安全发展理念，强化底线思维，压实安全责任，扎实推进全国安全生

产专项整治三年行动集中攻坚，建立健全县境内西气东输长输天然气管道保护长

效机制，有效防范化解重大风险，提升安全本质水平，结合县实际情况，制定此

实施方案。

一、总体要求。完善县境内西气东输长输管道保护工作机制，建立覆盖规划、

建设、保护、监管等各个环节的责任体系，强化落实党政同责和“一岗2责”、

属地管理、综合监管、行业监管、企业主体责任，坚决防范和遏制管道事故发生，

有效保障全县能源安全和公共安全。

二、组织机构。为进一步加强管道保护的组织领导，成立县西气东输长输天

然气管道保护工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在县发展改革和科技商

务局，主任由主持日常工作的副局长担任。

三、明确职责。（一）县发展改革和科技商务局。牵头拟定并组织实施长输

天然气管道专项规划，负责长输天然气管道专项规划与国民经济和社会发展规划

相衔接；负责全县长输天然气管道建设和保护工作；负责协调处理跨县区管道保

护的重大问题，指导、监督有关部门履行保护义务；依法查处危害长输天然气管

道建设和安全的违法行为。

（二）县规划和自然资源局

依法查处毗邻长输天然气管道保护范围内的矿山领域无证开采、超越批准的

矿区范围采矿等非法违法违规行为；依法查处管道保护范围内以及安全距离内非

法违法违规用地行为。

三）县公安局

依法查处侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施、打孔偷盗等破坏长输天然气管

道的违法犯罪行为，维护良好的管道保护治安秩序。

（四）县城乡建设和交通运输局

1.参与编制全县长输天然气管道发展规划，并将其纳入城乡规划。

2.负责长输天然气管道周边施工项目许可和施工监管，依法查处管道保护范

围内以及安全距离内非法违法施工行为。依法查处和依法联合、协助查处违法违

规影响管道安全的建设、管道企业未按照批准路由施工建设等行为。

3.组织编制并监督实施公路等行业规划，与长输天然气管道发展规划、建设

规划相衔接。

4.组织协调解决农村公路建设项目与长输天然气管道建设和安全运行相关

的重大问题。

（五）市生态环境局分局

负责牵头协调长输天然气管道一般突发环境事件的调查处理，指导协调各乡

(镇)人民zf开展相关突发环境事件的应急、预警工作，配合完成长输天然气管

道设施发生重大污染事故的调查处理、现场监测工作，协调做好环境污染善后处

置工作。

（六）县应急管理局

将长输天然气管道纳入危险化学品安全监管范畴，负责长输天然气管道安全

生产的综合监督管理工作；负责县境内长输天然气管道建设项目（用于生产、储

存、装卸危险物品的建设项目）安全审查工作；指导、监督长输天然气管道企业

制定重大事故应急处理预案，参与事故应急救援，依法依规参与或组织长输天然

气管道较大生产安全事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落

实情况。

（七）县农业农村和水利局

1.组织或参与协调解决水利工程建设与长输天然气管道安全运行相关的重

大问题。

2.查处并协调解决河道采砂对长输天然气管道造成的安全隐患。

（八）县行政审批服务管理局

负责长输天然气管道周边施工项目审批。

（九）县市场监督管理局

负责长输天然气管道行业的特种设备安全监督管理，依法组织实施长输天然

气管道等特种设备质量监督和安全监察，监督检查长输天然气管道检验检测和风

险评估工作。

（十）公路管理段

负责组织协调解决公路建设项目与长输天然气管道建设和安全运行相关的

重大问题。

（十一）各乡镇人民zf职责

1.加强对本辖区长输天然气管道安全保护工作的组织领导。

2.建立本辖区长输天然气管道保护管理责任制，明确长输天然气管道保护工

作领导和相关站所的职责，明确管道经过的村委、企业等管道保护职责，落实长

输天然气管道保护属地监管职责，做好本辖区长输天然气管道安全保护工作。

3.制定本级长输天然气管道事故应急预案，并与企业制定的长输天然气管道

事故预案进行对接。

（十二）管道企业职责

1.管道企业是管道建设、保护和安全运行的责任主体。

2.管道企业应当遵守管道运行技术操作规程，建立健全管道安全保护制度，

完善检测、维修、保养措施