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基于保障粮食安全的措施研究

作者：于颖

来源：《中国科技博览》2016年第25期

摘要[]介绍了“粮食安全”的涵义，重点从粮食数量安全和质量安全两个方面，详细论述了

保障粮食数量安全的措施包括：粮食种植生产、粮食储存、粮食消费、粮食应急供应保障体系

的建立与健全、粮食市场经营体系的完善与市场秩序的建立等方面应采取的措施；保障粮食质

量安全的措施包括：粮食种植生产、粮食收获后管理、粮食收购入库、粮食储存、粮食销售出

库、粮食加工、粮食消费等环节应采取的措施。

关键词[]粮食数量质量卫生安全措施

中图分类号：S181.6文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）25-0266-03

[Abstract]InthispaperTheauthorintroducesthemeaningoffoodsecurity，Emphatically

safetyoffood.Toensurethesafetyoffoodquantitymeasuresinclude：Foodcropsproduction，

foodstorage，foodconsumption，grainsupplyemergencysecuritysystemestablishmentand

perfect，theimprovementofthefoodmarketmanagementsystemandmeasuresshouldbetakento

theestablishmentofthemarketorder，etc；Ensurefoodqualityandsafetymeasuresinclude：

cultivationofgrainproduction，managementofafterharvestofgrain，grainpurchaseinventory，

foodstorage，foodsales，dispatch，foodprocessing，foodconsumptionofmeasuresshouldbe

taken.

[Keywords]FoodThenumberofThequalityofHealthSecurityMeasures

前言“民以食为天、食以安为先”，说明粮食安全的重要性。我国作为世界第一人口大国，

对粮食生产和供给始终是党和政府关注的头等大事。十余年来，我国粮食生产能力和水平持续

提升，粮食产量实现了“十二连增”，为保障我国粮食安全奠定了坚实的基础。但由于汽车尾

气、工业废气污染等导致的日益严峻的气候变化，已使我国的粮食安全面临最大挑战，因此如

何确保粮食安全，已经成为我们面临的一大问题。

粮食安全事关人类的身体健康和生命安全，事关社会经济发展与和谐稳定，是国家安全的

重要基础和保障【1】。《粮食流通管理条例》和《国务院关于建立健全粮食安全省长负责制

的若干意见》等法规和相关文件，明确了中央和地方政府要积极采取必要措施，保障粮食安

全。

联合国粮农组织对粮食安全的定义是“保证任何人在任何地方都能够得到未来生存和健康

所需要的足够食品。”其包括三个具体内容：一是确保生产足够数量的粮食；二是最大限度地

稳定粮食供应；三是确保所有需要粮食的人都能获得粮食。

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通俗理解粮食安全包括两层涵义，即粮食数量安全和粮食质量安全。在我国，粮食数量安

全可理解为：一是要保证粮食产量满足食用、饲用等需要，二是确保粮食市场供应平稳，三是

消费者能够买到自己所需的粮食品种；粮食质量安全可理解为：粮食质量符合国家粮食质量标

准、储存品质标准和食品卫生安全标准及有关规定等，确保消费者“舌尖上”的安全。

保障粮食数量安全的措施1

2016年中央1号文件关于“在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确

保粮食等重要农产品有效供给”的论述，明确提出了今后如何确保粮食数量安全。

粮食种1.1植生产环节措施

一要加强耕地保护，保证我市要足够的耕地面积，保住基本农田不被侵占，确保耕地这条

红线不被突破，确保粮食稳产增产，这是保