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计量与支付公路工程

无论对施工方还是业主而言，计量与支付在公路建设工程中都是

非常重要的工作内容，它既是业主用成本付出来换取产品的方式，也

是施工方通过业主得到利润的途径。工程计量与支付的准确性及合理

性是双方资金运行正常的重要保障，可确保工程按进度完成，提高工

程质量。只有重视该项工作，才能在最大程度上获得社会效益与经济

效益，同时满足业主与承包商的意愿。

1、公路工程计量与支付工作的现状

1.1缺乏有效的内部控制监督目前大多数公路工程量都使用定额

计价方式计量，按形象进度对工程款项进行计量和结算，其核算成本

和支付价款的本质是成本会计管理中的“产品法”。甲方工程技术人

员在操作中需复核、检查乙方的实际工程内容和数量，确定应付款项

并办理结算。流程过于复杂，需较长周期，而且在计量计算中甲方财

务部门比较被动，只是依照先前的流程结论付款，难以主动监控前述

资料的真实性和准确性。而且工程本身有较强专业性，一些项目比较

隐蔽，造成部分控制环节可能失控。

1.2难以准确计量工程量公路工程建设综合了多种技术，十分复

杂，其全程中都贯穿了资金的运作，使部分单位没有测算和计量完成

的实际工程量就支付款项，具有随意性。导致计量支付手续不规范或

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不齐全、超进度支付、拖欠工程款等现象出现，从现行操作环节和技

术手段而言，工程部门提出的补偿、变更等并不科学，难以验证。

1.3工程计量结算不符合工程款项进度在实际公路工程的计量与

支付工作中，形象进度很可能不符合合同约定，且甲方因财务管理需

要或资金紧张等无法准确及时的结算资金，或乙方工程可能无法直接

满足规范或合同要求，造成工程计量支付不符合工程款项进度，使施

工企业处于被动状态，拖延进度。

2、计量原则与支付条件的把握

2.1计量原则施工方完成建设的工程与设计图纸要求相符，且经

专业人员的质量监理，得到质量合格证书（监理工程师签发）；遵守

合同条款，对图纸认真审阅，仔细核实计量，现场检验隐蔽工程后再

计量；若某项工作需要计量但合同条款中没有，施工方、业主和监理

工程师需共同协商，选择计量方法。

2.2支付条件与合同条款中的规定相符合，严格遵守施工前制定

的与工程相关的全部合同条款，深入理解后运用，防止计量和支付纠

纷的出现。

3、前提与准备工作

计量支付程序的建立与完善是计量和支付工作的前提，使员工规

范工作、各项制度有章可循。在工程建设前，施工方应对有关规范条

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款、标准和要求等进行认真研究学习，以工程特点为依据，针对计量

工作培训施工单位的计量人员，科学、规范的开展计量工作。具体要

求为：施工单位应明确规定工程的计量管理、计量程序、计量报表的

内容与格式，并统一制定标准，便于后续工作的开展。

4、公路工程计量与支付工作的要点

4.1计量支付制度与监理工作的规范管理计量和支付工作的前提

是工程质量，其保障则是工程进度，为了使该工作的规范性与科学性

得到保障，必须采用准确、科学的手段进行工程计量。工程计量和支

付不仅对业主履行合同起到约束作用，还能控制武金连1宋全胜21.

包头市公路局内蒙古包头0140402.包头市公路工程股份有限公司内

蒙古包头014040施工单位的资金运作，使计量工作的速度加快，施

工单位施工时能严格依照计划的进度操作，但应注意不要盲目追赶进

度导致施工质量下降。

4.2工程量计量与支付内部控制的完善在为工程项目做准备时，

施工单位应以工程的实际情况与具体特点为依据明确制定管理和支

付的细则，使可能出现在结算过程中的争议与纠纷得到避免或减少。

施工单位在施工阶段必须严格依照计量的工作量与设计图纸进行，且

重视工作的记录。如果部分工程量需要进行变更，如果施工单位是有

分包商的，需要首先和分包方协商，并以监理工程师在场为前提，对

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需要变更的工作量进行重新审定，并修改之前的工作量，使各方掌握

相等的数据，有效地进行动态管理。

4.3保证工程计量部门与财务部门的沟通，使工作预见性增强财

务部门需要多与工程计量部门交流，使工程计量和支付工作具有更强

的预见性。施工单位的财务部门应将组成合同文件的各个文件，包括