行政、综合类承包商选择管理流程.docx

行政、综合类承包商

选择管理流程

（B/1版）

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目的

保证选择优秀的行政、综合类承包商，并有效控管理成本。

适用范围

适用于公司行政、综合类承包商的选择管理。

术语和定义

评标小组成员组成：运营行政部经理、项目成本管理部经理、项目执行副总、行政人力资源中心总监、运营副总、成本管理中心总监、财务总监、总经理。评标小组组长由总经理或其指定人员担任。

职责

行政、人力资源中心

参与公开招标、邀请招标工作，并负责权限内的相关审核、审批工作；

负责权限内的议标、直接选择相关审核审批工作。

成本管理中心

参与公开招标工作；

组织邀请招标工作；

负责权限内的议标、直接选择相关审核审批工作。

运营行政部

参与公开招标、邀请招标工作，并负责权限内的相关审核、审批工作；

组织议标、直接选择相关工作，并发起相关审核审批。

成本管理部

参与议标、直接选择重大经济评议，并参与相关审核审批。

项目执行副总/运营副总/财务总监/总经理

负责承包商选择工作重要环节的审核/审批（详见《责权手册》中的要求）。

工作程序

公开招标管理（适用于合同金额≥50万的行政、综合类承包商选择）

前期准备阶段：

项目公司需求部门编制招标文件技术要求、经济商务要求，报运营行政部审核。审核后，交成本管理中心。成本管理中心审核商务要求，并编制招标文件。成本管理中心经办人经办人将招标文件通过《综合审批表》或OA形式上报相关部门审核、审批(详见《责权手册》－10.5.1a)。

造价咨询单位向政府评标单位提交招标备案表。

政府评标单位发招标公告，并收集投标单位资料。

成本管理中心将招标文件交造价咨询单位，造价咨询单位向政府评标单位提交招标文件。

公开招标过程管理：

发标：政府评标单位负责

答疑：政府评标单位组织，行政人力资源中心、成本管理中心及项目公司需求部门、运营行政部参与；

开标：政府评标单位负责；

评标定标：政府评标单位组织。

定标后，成本管理中心负责合同谈判工作，行政人力资源中心、运营行政部参与技术问题的沟通。成本管理中心及时向总经理汇报谈判进展。

合同谈判后，成本管理中心将合同上报相关部门审核、审批(详见《责权手册》－10.5

邀请招标管理（适用50万＞合同金额≥20万的行政、综合类承包商选择）

前期准备阶段：

行政人力资源中心负责承包商信息的收集、审批：

行政人力资源中心收集承包商信息，原则上《合格承包商名录》中提取，

也可由各部门（成本部门除外）推荐新承包商。推荐部门不能少于2个。

行政人力资源中心将初步收集的承包商信息发成本管理中心，成本管理

中心整合后报相关部门审核、审批（详见《责权手册－10.5.2a

承包商考察：对于未录入《合格承包商名录》名录的承包商由成本管理中心组织考察，行政人力资源中心、项目公司运营行政部参与。成本管理中心将《入围单位审批表》附考察报告报相关部门审核、审批（详见《责权手册》－10.5.2

招标文件的拟定：项目需求部门负责招标文件技术要求和经济商务要求的提出，并报运营行政部、成本管理部、行政人力资源中心审核。审核后交成本管理中心审核经济商务要求并拟定招标文件。成本管理中心经办人将招标文件通过《综合审批表》或OA形式上报相关部门审核、审批（详见《责权手册》－10.5.2

招标过程管理：

发标：成本管理中心发出招标文件。

答疑：成本管理中心组织，行政人力资源中心、运营行政部、需求部门参与。

由评标小组组织招标、议标活动：技术评议人员负责技术评议，技术评议后，由经济商务评议人员负责经济商务评议。

成本管理中心形成评标报告，推荐出入选单位，报总经理审阅。成本管理中心根据总经理的指示进入下一步的合同谈判。成本管理中心组织商务谈判工作，参与人员不少于3人。合同谈判过程中，若有涉及技术问题的细化确认，由行政人力资源中心、运营行政部、需求部门配合确认。

合同谈判完成，成本管理中心填写《行政、综合类合同审批表》上报相关部门审核、审批(详见《责权手册》－10.5.2

行政、综合类承包商议标流程（适用20万＞合同金额≥5万的行政、综合类承包商选择）

项目公司需求部门提出技术和经济商务要求报运营行政部。

运营行政部收集外部承包商。承包商原则上在合同承包商中选择，并且各部门（成本部门除外）均可推荐承包商。

运营行政部填写《入围承包商审批表》附相关技术、经济要求上报审批(详见《责权手册》－10.5

审批通过后，运营行政部与承包商进一步商洽，组织需求部门进行技术评议和商务评议，成本管理部参与商务评议。

运营行政部将整理评议结果、合同草案,填写《行政综合类合同审批表》发起合同的审核、审批(详见《责权手册》－10.5.3

行政、综合类承包商直接委托流程（适用于合同金额＜5万的行政