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XXXXXXXXXX电力有限公司

工程建设造价管理制度

1范围

本制度规定了XXXXXXXXXX电力有限公司工程建设造价管理内容与要求、检查与

考核。

本制度适用于XXXXXXXXXX电力有限公司工程建设造价的管理。

2规范性引用文件

《中华人民共和国合同法》

《中华人民共和国招标投标法》

国家建设工程相关法律法规

上级管理部门相关规定

3管理内容与要求

3.1公司计划部是本公司范围内概算投资控制的归口管理部门。其职责是负责初步设

计及以后阶段工程投资及合同管理，负责工程概算节余资金测算和工程尾工的审核等

具体工作，重点是工程建设期的造价管理。

3.2概预算管理

3.2.1批准的初步设计概算是设计文件的组成部分，是确定项目投资、编制基本建设

计划、控制工程造价、工程招标项目公开价的依据。

3.2.2各部门要严格按照批准概算控制投资的使用，在设计和概算范围内组织施工建

设，不可擅自增加工程项目，提高建设标准，扩大建筑面积和增加其他费用的开支。

3.2.3工程预算由施工单位编制后报计划部，计划部预算工程师与工程监理公司的监

理共同审查。预算审查的重点是：定额选用、取费标准、工程量、定额采项、材差、

材料用量、施工措施费用、施工措施用料等。

3.2.4分项工程预算不应突破执行概算，工程技术人员及预算工程师有责任在不降低

设计标准的前提下，努力降低工程造价。

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3.2.5审定的预算是工程价款结算的依据，审定的工程预算随工程发承包合同一同运

行，一同归档。

3.3工程招标及工程合同

3.3.1坚持实行招投标制，招标投标工作应当遵循公开、公平、择优、诚实、守信的

原则，按照《中华人民共和国招标投标法》及其配套法规和上级主管单位现行的招投

标管理办法进行项目招投标管理。

3.3.2施工招标文件应明确工程预付款的预付比例、工程款拨付方式、抵扣预付款的

起点比例、工程档案资料移交保证金比例、工程质量保证金、工程安全责任保证金等。

3.3.3招标文件中应要求投标单位在投标时，提供投标保函，保函金额根据招标范围

具体确定。招标文件中规定中标单位提供合同履约保函，保函金额根据有关规定确定。

3.3.4工程建设过程中尽量避免重大设计变更，尽量减少一般设计变更。对引起金额

超过人民币50万元（包括50万元）的设计变更，有关设计单位要做出详细的解释说

明，如果属设计失误，设计方应按照损失的一定比例承担经济赔偿责任；如属其它原

因，应追究有关方的责任。不论什么原因引起的设计变更，概算总费用不变。

3.3.5对于总价合同，总价的调整条件和办法应严格按照招标文件的规定予以明确。

除符合规定调整条件的情况外，合同总价应为固定价格。

3.3.6认真执行《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》，严禁转包和

违法分包。一经发现有违禁行为，立即责令停工等待处理。

3.4工程付款及结算

3.4.1要加强工程进度款和竣工结算的管理工作，严格执行有关规章制度。在工程付

款和结算工作中，计划部、工程部、物资部、财务部等部门应认真履行审查和会签手

续，同时须由监理单位签证的一定要由监理公司签证，手续齐备并经本公司主管领导

批准后，财务部门方可付款。

3.4.2工程价款结算的依据是生效的、现行的工程发承包合同和已审定的工程预算。

对工程预付款、甲方供应材料款、施工单位向甲方借款、已付进度款、甲方替乙方垫

付的水电费、税金等费用在结算中要一并计算，应留足工程档案资料移交保证金、质

量保证金、安全责任保证金等。

3.4.3工程款结算审查中，工程部应对所结算的工程量、质量、安全、进度等负责，

物资部应对甲方供应材料的数量、质量、价格及出库入库等与物资有关的内容负责，

计划部对所应结算的价款负责，财务部对工程款负有稽核与结算的审定责任。各部门

负责人要严格把关。

3.4.4在应付工程款的基础上，工程款累计结算达到50%时开始按月逐步扣回备料款、

甲方供应材料款等，累计进度结算达到合同总价的90%以前，计划部、财务部负责扣

回备料款、甲方供应材料、水电费、工程借款、其他往来款等;工程进度款结算累计

达到合同总价的90%时应停止结算，所余10%在竣工验收后按合同规定执行。

3.4.5合同