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环境水利学

环境水利学第1章辅导--绪论

1.随着水利事业的发展，人们通过治水，对水的认识应该有哪些转变？

第一，从人类向大自然无节制的索取转变为人与自然的和谐共处，实现社会的可持

续发展。

第二，从认为水是取之不尽、用之不竭的转变为淡水资源是有限的。

第三，从防止水对人类的伤害转变为在防止水对人类伤害的同时，要特别注意防止

人类对水的伤害。

第四，从重点对水资源进行开发、利用、治理转变为在对水资源开发利用治理的同

时要特别强调对水资源的配置、节约和保护。

第五，从重视水利工程建设转到在重视工程建设的同时加强非工程措施，强调科学

管理。

第六，从以需定供转变为以水定供、以供定需。

第七，从灌溉土地转变为浇灌作物，积极发展有压灌溉、实施高效用水，节水灌溉

是一项革命性措施。

第八，从认为水是自然之物转变为认识到水是一种资源，采取工程措施，使水成为

商品。

第九，从对水量、水质、水能的分别管理以及对水的供、用、排、回收再利用过程

的多家管理转变为对水资源的统一配置、统一调度、统一管理。

2.从工程水利转变到资源水利意味着什么？

从工程水利到资源水利，是治水思路的重大转变，它要求以全新的确思路做好新时

期的各项水利工作，学会用综合的观点、系统的观点、经济的观点来思考问题。在规划

上，不仅要考虑单项工程的合理性，而且要考虑该工程在一个地区、一个流域乃至全国

的合理性；不仅要考虑工程措施，而且要考虑非工程措施。在计划上，要改变以往单纯

的工程计划方式，将节水灌溉、水资源优化调度、水环境保护等方面的项目提上议事日

程，摆到重要位置，加快建设和发展，同时安排好基础工作和前期工作。在管理上，要

切实改变重建设轻管理的状况，建立流域和区域相结合的水资源统一管理体制，制订和

完善科学的用水定额和指标评价体系，采用有效的科技和经济手段实现水资源的优化配

置，提高水资源利用率，促进水资源的供需平衡。在科研上，要突破以往水利工程科学

的科研模式，不仅要发展传统的基础科学，而且要发展综合学科、交叉学科；不仅要研

究水利工程特别是枢纽工程问题，而且要研究流域的社会经济状况、生态环境以及它们

的相互关系；要从工程的点，到河流的线，再到流域和全国的面，进行综合研究。在教

育上，水利院校的课程设置要体现资源水利的要求，不仅要教怎么修工程，而且要教怎

样优化配置、节约。保护水资源；不仅要学习水利科学知识，而且要学习经济、法律和

社会学方面的知识。

3.环境水利的提出及发展

(1)环境水利的概念：《中国水利百科全书，环境水利分册》是这样定义环境水利

（EnvironmentalWaterConservancy）的：研究水利与环境之间的关系，以发挥水利

优势，减免不利影响，保护和改善环境。

2

环境水利既解决与水利有关的环境问题（如兴修水利对环境的影响和水害带来的环

境问题），也研究与环境有关的水利问题（如环境的改变对水资源、水域和水利工程的

影响），包括研究提出环境与水利的相互要求以及应采取的对策和措施等，市水资源的

开发、利用、治理、配置、保护、节约与生态环境保护互相协调，达到兴水利、除水害

和改善环境的目的。环境水利是一项综合性工作，它是传统水利工作的发展和深化，也

是环境保护工作的重要组成部分。

(2)环境水利的发展过程：我国把环境水利作为一门新学科来进行研究是从20世纪

70年代开始的。1979年水利电力部环境保护办公室编写了“水利与环境保护——试谈

环境水利学的问题”，提出“环境水利”一词。80年代以来，主要江河流域和重点区

域编制或修订了水资源保护规划。1982年我国颁发了《中华人民共和国水利部关于水

利工程环境影响评价的若干规定（试行）》，规定新建工程都要先期做好环境影响评价。

1989年水利部和能源部颁发了《水利水电工程环境影响评价规范（试行）》，这项工

作作为一项制度建立以后，限制了那些对环境危害较大又暂时得不到解决的项目。在试

点的基础上，《江河流域规划环境影响评价规范》于1992年由水利部和能源部颁发。

2003年9月1日起施行《中华人民共和国环境影响评价法》。

随着认识的提高和水环境形势的要求，中国各地普遍加强了环境水利的管理研究工

作。主要包括：水质管理，调控水资源以提高自净能力，水污染源管理，水资源保护区

管理，水质预测预