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精准扶贫与生态环境保护的

调研报告

地方社区在自然保护区的管理和生态保护中起着越来越重要

的作用，地方社区的扶贫对生物多样性有很大的贡献。对于有着良

好生态资源但经济欠发达的__保护区同边村社而言,应把扶贫工作

和生态环境保护有机结合起来，实现两者的良性互动。在开展精准

扶贫中把握精准施策，安排精准落地，落实精准推进，围绕“既要

金山银山、更要绿水青山”的发展理念，坚持“在发展中保护，在

保护中发展”，将生态优势转变为经济优势,探索自然保护区生态

文明建设与扶贫开发协调发展之路。

____国家级自然保护区管理局在精准扶贫工作中包帮__乡__

村，干部职工结对帮扶9个村民小组XXX户XXX人。__村隶属__

省__市__县__乡,是__保护区周边经济不发达地区中的贫困村落之

一，地处__乡西北边，距乡政府所在地7。5公里,到乡道路为土路,

距__县城120公里。__、__等XXX个村民小组。现有农户XXX户1XXX

人，劳动力XXX人。贫困人口XXX户XXX人,农民收入主要以种植

业为主.全村国土面积7。5平方公里，海拔2XXX米，年平均气温

16℃，年降水量1500毫米。有耕地面积1XXX亩,人均耕地1。XXX

亩,林地11XXX亩。20XX年全村农民人均纯收入2XXX元.全村党员

XXX人。

要打赢精准扶贫攻坚战.就要充分找准客观和主观存在的问

题。客观因素有:一是农业基础设施薄弱,村基础设施和社会事业发

展滞后，涉及农村道路、安全饮水、清洁能源亟待解决,医疗、文

化等公共服务水平尚需提高。未通达村组路四个社；二是农民的思

想观念跟上时代发展步伐，文化程度还有待进一步提高,不适宜的

生活方式和风气习俗仍然存在;三是缺失致富带头人；四是村发展

源动力不足，无村集体经济,对村里基础建设无能力投入.

主观因素主要表现为：一是个别干部职工对精准扶贫工作的重

要性认识不到位,部分干部职工有畏难情绪，认为扶贫主要抓好所

在村的基础设施建设，到户的就不细做了；二是个别干部职工缺乏

农村工作经验，脱贫致富举措不够科学合理;三是受客观因素的制

约，极少部分贫困户在规定时限难于彻底脱贫致富。必须调动各方

面积极性、形成强大合力。直面问题是勇气，解决问题是水平，坚

持问题导向，找准问题、聚焦问题，就能为实施精准扶贫、精准脱

贫，打赢这场硬仗奠定良好基础.

一是因病致贫。XXX户贫困户中因残致贫1户，因病致贫的占

6%；二是因学致贫。受因供养子女读书而致贫的占XX。X%；三是

因缺技术致贫。贫困人口中有近XX%的年轻劳动力思想观念陈旧,

务工技能缺乏,只能选苦力型工种。因缺技术而致贫的占XX%；四

是因缺经济致贫.贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群

众脱贫致富的重要因素，因缺经济而致贫的占XX。X％；五是因缺

劳动力致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社

会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧，因缺

劳动力而致贫的占XX.X％;六是因灾致贫,由于各种自然灾害导致

了农民生产的不稳定，损失较大。因灾致贫的占XX%.七是因其它

原因而致贫的占贫困户的XX%。

针对__村贫困现状，通过进村入户调查摸底，多次商讨，拟定

了扶贫发展规划。力争在2020年前,通过项目拉动、产业带动、包

户促动、整体推动的方式，把__村打造成生产空间集约高效、生活

空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然

和谐发展的社会主义新农村。

把精准扶贫与生态文明建设有机结合，充分依托贫困地区的生

态资源优势，发展生态产业,是消除贫困、实现可持续发展的必然

之路。

实施生态文明建设与扶贫相结合的策略，关键是要找到市场对

经济欠发达地区生态文明建设的有效需求,找到经济欠发达地区、

贫困群众和产业发展之间的着力点.无论是精准扶贫“造血功能”

的建设，还是生态建设的可持续发展，都离不开市场经济的认可和

实现。现代市场需求的价值取向越来越趋于生态和环保。因此，经

济欠发达地区立足生态文明建设，开展精准扶贫，就是要立足生态

资源优势,找准扶贫攻坚突破口，以市场为导向，以产业为根本，

以制度为保障,实现生态效益、经济效益与社会效益共赢局面。一

要推动绿色生态为重点的产业开发。要在发展蔬菜、畜禽等传统产

业的同时，大力发展花椒等特色优势产业，加快贫困村“一村一

品”产业培育。将贫困地区的资源禀赋与市场需求有机结合,重点