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湖北咸宁至通山高速公路建设情况

咸宁至通山高速公路项目从2010年初开始设计、征地拆迁、办

理国土手续、2011年5月正式开工建设以来，在湖北省交通运输厅、

质监局和地方政府的关心支持和指导下，经过各参建单位的共同努力

与精心管理，已于2013年12月26日顺利交工通车。现将建设情况

汇报如下：

一、工程概述

咸宁至通山高速公路位于湖北省咸宁市境内，路线起于咸宁市咸

安区，接京港澳高速公路，经崇阳县路口镇，止于通山县，与杭（州）

瑞（丽）高速公路相连接，并通过连接线与106国道相接。项目批复

设计概算31.54亿元，公路主线全长49.585公里，连接线长1.06公

里，全线共有桥梁37座，其中特大桥1座/1134.18m，大中桥36座

/7263.74m；隧道1座/1007m；通涵218座/8925m；路基土石方1614.6

万m3；全线设咸宁西、张公、咸宁东、马桥、桂花、楠林桥等6处

立体交叉式互通；分离式立交9座；服务区1处，养护工区1处，监

控管理分中心1处。

二、项目管理模式

咸通高速公路项目是湖北省首例经省人民政府批准的咸宁市政

府招商引资的BOT+EPC项目，经公开投标，中交投资有限公司、中国

交通建设股份有限公司、中交第二公路勘察设计研究院有限公司中标

投资建设和总承包资格，并取得项目30年特许经营收费权。

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2010年3月26日，中交投资有限公司与咸宁市政府正式签署了

《湖北省咸宁至通山高速公路投资协议》，中交投资有限公司又委托

中国交通建设股份有限公司（简称：中国交建）组建湖北中交咸通高

速公路有限公司及中交股份咸通高速公路项目总经理部，实行代业主

和设计施工总承包，设计工作由中交第二公路勘察设计研究院有限公

司承担。

三、项目实施情况

（一）、项目基本建设程序

项目公司注册成立前，本项目的所有合规性文件均由咸宁市政府

办理，主要包括工可、用地、地质、环境、水文、文物以及与其他公

路、铁路相交的批复文件等。

项目公司注册成立后着手进行项目申报、图纸报批和国土手续等

工作，具体办理完成情况如下：

1、2010年6月2日取得《省发展改革委关于咸宁至通山高速公

路项目核准的通知》（鄂发改交通〔2010〕520号）批复文件。

2、2010年10月8日取得《省发展改革委关于咸宁至通山高速

公路初步设计的批复》（鄂发改重点〔2010〕1311号）批复文件。

3、于2011年4月18日，办理了质量监督手续。湖北省交通运

输厅工程质量监督局下发了《关于成立咸宁至通山高速公路工程质量

监督工程师办公室的通知》（鄂交质监【2011】27号）。

4、于2011年10月10日取得湖北省交通运输厅《省交通厅关于

咸宁至通山高速公路一期土建工程施工图设计的批复》（鄂交建

【2011】524号）批复文件。

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5、全线建设用地于2011年8月15日取得国土资源部《国土资

源部关于咸宁至通山高速公路工程建设用地的批复》(国土资函

[2011]539号)。

6、于2011年11月7日取得了湖北省交通厅批复的施工许可证。

（二）、征地拆迁情况

征地拆迁工作能否如期完成是项目顺利推进的关键因素。项目征

地用地批复难，但更难的还是征地拆迁实施。因项目线路大部分跨越

城乡结合地段，受各方面干扰较大，征拆协调工作难度很大。为此，

项目公司坚定信心，克服困难，并在咸宁市政府的大力支持下，推进

了项目征地拆迁工作。

第一，以《项目投资协议》中的费用包干条款做杠杆，积极与政

府配合，有效开展征地拆迁工作。

第二，组织专班，加强公关，以最快的速度获得国务院对项目用

地的许可批复。

第三，争取集团领导重视、投资公司支持，解决了项目征地拆迁

部分资金缺口，给地方政府缓解了压力，加速了项目征地进度。

第四，加强项目地方协调领导工作，咸宁市政府以市委常委、组

织部长挂帅项目建设协调指挥长，极大的促进了征地拆迁工作。

第五，尽量为沿线群众办实事、办好