公共政策中的价值观.ppt

公共政策中的

根本价值观;公共政策的根本价值观包括：

公平

效率

自由;一、公平;例一：你认为高考招生政策公平吗？

例二：一个大四学生在保研中的表现。

以工具理性还是价值理性来对待规那么？;哈佛公开课：Justice

伦理困境：

电车司机，51

旁观者，15

急救医生，51

器官移植外科医生，15

究竟是以结果还是以其他标准来判断公平？

;结果主义：consequentialist

18C,JerimyBenthem,Utilitarianism

绝对主义：categorical

18C,ImmanuelKant;什么是公平？

从哲学上讲,公平(英文中有Equity,Justice和Fair,翻译为中文对应于公平、公正和正义),可以分为两种根本类型:

(1)程序正义(ProcedureJustice)。它要求类似情况、类似状态的人应类似对待。公正的意义在于人们尊重按照某种合理而公正的规那么所产生的结果。;(2)分配正义(DistributionJustice)。或称结果正义,它涉及到权利和义务的分配。分配正义有以下几种解释:

均等(Parity)。即要求义务和利益在个体之间平均分配,是一种不考虑个体差异的平均主义(Egalitarian)。

比例原那么(ProportionalPrinciple)。它要求根据参与分配者的奉献大小按比例分配义务和权利。它广泛用于经济学中的费用分摊和收益共享问题,又称受益原那么(BenefitPrinciple)。;优先原那么(PriorityPrinciple)。它要求人类最根本的需求应该得到优先满足。

古典功利主义(Utilitarianism),又称边沁主义。它是指当一个社会的制度能最大限度地增加净满足时,这个社会就是安排恰当的。Thegreatestgoodforthegreatestnumber.

最大最小原那么(MaximinPrinciple)。最初由哲学家卢梭(Jean-JacquesRousseau〕和康德〔ImmanuelKant〕所倡导，1971年罗尔斯〔JohnRawls〕在《正义论》(ATheoryOfJustice)中提出。要求：在时机均等的原那么之上,应追求“最小受惠者的最大利益”。;中国人在五千年的历史上从没享受过社会公正。在一个不公正的环境，一方面打击了人们的责任感，另一方面催生了短视行为、搭便车的行为。搭便车的心态会损伤所有人的利益。;二、效率;很多经济学家认为效率是第一位的。

效率就是在本钱一定的情况下获得最大收益，或在收益一定情况下支付最小本钱。;1、帕累托最优〔ParetoOptimum〕。

是经济所处的一种状态，在此状态中，没有任何一个人能在至少不使他人处境变坏的前提下让自己的处境变得更好。也就是说，要让任何一个人的处境变得更好，必须使他人的处境变得更坏。这种状态也被称为帕累托效率状态。

如果一个人的处境变好了，而同时没有使任何其他人的处境变坏，那么实现了帕累托改进〔ParetoImprovement〕。帕累托改进是经济学家追求的目标。;;第一种修路方案是帕累托改进吗？

并非严格意义上的帕累托改进

卡尔多-希克斯改进〔KALDOR-HICKSIMPROVEMENT〕指如果某种变革使得一些人受益而另一些人受损，但那些受益的人获得的利益足够补偿那些受损的人的损失，那么社会资源的再分配还是有效率的。如果实际进行了补偿，这种变革就是一个现实的帕累托改进；如果没有进行实际的补偿，那么，这种变革就是卡尔多-希克斯改进，或潜在的帕累托改进。;第二种修路方案是帕累托改进吗？

不是帕累托改进

在投票民主制度下面，这种修路方案能够得以通过吗？这种结果说明了什么问题？;2、公共政策分析过程中，经常用到福利经济学的效率观

哲学根底是边沁的“功利主义原那么”。边沁认为人生的目的都是为了使自己获得最大幸福，增加幸福总量。幸福总量可以计算。;〔1〕边际效用基数论

边际单位商品的价格，就是消费者愿意支付的价格，也就是作为该消费者所购商品的边际效用的计量单位。以这种方式计量出来的效用，意味着效用是可以用1、2、3元等基数计量的。这就是所谓边际效用基数论。

边际效用基数论认为，个人的效用是可以用一个数值来表示的，并且不同人的效用可以加总。;(1)

;边际效用递减。因此，转移富人的货币给穷人，会扩大社会总福利。

;〔2〕边际效用序数论

如果偏好不能用数量表示，只能比较大小，那么，就需要采用某种方式将个人偏好转换成集体偏好。

投票就是一种将个人偏好转换成集体偏好的方式。;简单多数投票规那么是一种好的转换方式吗？

孔多塞悖论。

个体的偏好是传递的，但按照简单多数原那么对候选方案进行两两比较，得出的群体的偏好却是循环的。这种现象被称为