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()
一工作简况,包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主
要起草人及其所做的工作等;
1.任务来源
《衢州市市场监督管理局关于同意特定地域单元的生态产品
价值评估指南等标准列入地方标准制定计划的函》(衢市监函
〔2024〕44号)
2.起草小组
主要起草单位为衢州市发展和改革委员会、浙江省发展规划研
究院,协作单位为北京空间机电研究所。
3.主要工作过程
起草小组收集了国家、省、市有关生态产品价值实现的政策、
文件、标准,并深入柯城、衢江、开化、江山、常山等地进行广泛
调研,了解实际建设情况和典型经验特色,形成了标准草案。经过
内部讨论后,形成标准立项材料,并通过了衢州市地方标准立项评
估论证会,形成征求意见材料。
4.标准主要起草人及分工
(1)刘红飞(衢州市发展和改革委员会):主持标准制定
(2)郑启伟(浙江省发展规划研究院):统筹指导标准制定。
(3)章苏焕(浙江省发展规划研究院):统筹负责标准的整体架构
设计与总协调,以及标准立项、征求意见等流程;
4
()蒋婷婷(浙江省发展规划研究院):负责标准核算方法内容的
起草;
(5)陈前(北京空间机电研究所):负责标准的试验;
(6)李思远(浙江省发展规划研究院):负责“生态基础模块建设”
章节的起草;
7“”
()钱利炜(浙江省发展规划研究院):负责生态开发模块建设
章节的起草;
8“”
()周润宇(浙江省发展规划研究院):负责生态积分模块建设
章节的起草。
(二)标准编制原则和确定标准主要内容(如技术指标、参数、公式、
性能要求、试验方法、检验规则等的论据包括试验、统计数据,)()
修订标准时,应增列新旧标准水平的对比;
1.标准编制原则
(1)公开透明规范。在制定、修订和发布标准过程中遵循《标
准化工作导则》系列文件,确保所有相关方都能参与并了解标准的
制定过程,提高标准的接受度、有效性和公信力,避免偏见或利益
冲突,促进公平竞争。
2
()遵循生态优先。标准编制过程中,应始终把保护生态环
境置于首要位置,确保标准实施对对生态系统无影响或影响最小
化,符合促进人与自然和谐共生理念。
3
()注重可操作性。在具备科学性的基础上,标准应兼备可
操作性,确保使用者能够根据标准的要求采取具体行动,实现预期
目标。在编制本标准时,应充分考虑配套数字化应用平台建设需求,
确保数字“生态账户”能够落地实施。
2.主要内容及依据
根据现有工作基础、技术基础和管理经验,结合前期调研及资
“”10
料分析,构建《村级生态账户建设规范》标准框架,共章,
主要包括术语和定义、基本要求、账户结构与功能、生态基础模块
建设、生态积分模块建设、生态开发模块建设、账户管理和账户优
化。
1
()术语和定义
4
本章提供了个术语定义,标准内涉及的其他术语定义参照《生
态系统生产总值(GEP)核算技术规范陆域生态系统》(DB33/T
2274)。
“村级‘生态账户’”的定义主要依据账户建设目的以及核心功
能,同时考虑了账户建设所需数据的可获得性,账户管理的可操作
性等因素。
“”
生态资源的定义主要依据文献《生态资产资本化概念及意义
解析》(高吉喜,2016)。
“生态资产”的定义主要依据欧阳志云、高吉喜等生态学领域学
“”“
者发表的系列文章,并结合会计
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