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关于深化教学改革，培养适应21世纪

需要的高质量人才的意见

世纪之交，我国高等学校的人才培养工作正处在一个关键的

历史时期。科学技术的迅猛发展及综合化、整体化的趋势，科学

技术与人文文化相互渗透和融合的趋势，信息时代的到来和社会

信息化的趋势，东西方文化的交流、碰撞、融合的趋势，我国社

会主义现代化进程以及经济体制和经济增长方式两个根本性转

变等，都对我国高等学校的人才培养工作产生着深刻的影响。自

1992年第四次全国高教工作会议以来，我国高等学校的教学改

革目标明确，思路清晰，措施有力，操作平稳，并取得了明显成

效。同时，我们也面临着新的巨大的挑战和困难。当前，教学工

作中仍然存在着专业口径过窄、人文教育薄弱、培养模式单一、

教学内容陈旧、教学方法过死等问题以及教学经费不足和教师队

伍不适应特别是骨干教师队伍不稳等困难，严重地影响着人才培

养质量。为全面适应21世纪我国社会主义现代化建设对各类高

级专门人才的需要，各级教育主管部门和高等学校必须增强责任

感和紧迫感，站在时代和社会发展的高度，抓住机遇，迎接挑战，

推动教学改革、建设和发展进入一个新时期。

今后一个时期高等学校教学改革的基本思路是：以邓小平同

志的“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”为指导，全面

贯彻教育方针，更新思想观念，拓宽专业口径，改革内容方法，

加强素质教育，提高教育质量。改革的目标是：经过若干年的努

力，在我国初步形成具有中国特色和时代特征的现代教育思想；

初步形成能够主动适应21世纪经济和社会发展需要的人才培养

体系；初步形成能充分调动学校和师生教学积极性的充满生机和

活力的教学运行机制，使我国高等学校的人才培养质量普遍有所

提高，并在提高学生的素质、加强创新能力培养和注重个性发展

等方面取得突破性进展，培养和造就一大批适应21世纪我国社

会主义现代化建设需要的建设者和接班人。

一、进一步明确办学思想，切实落实教学工作在学校工作中

的中心地位。

高等学校的根本任务是培养人才。在新的历史时期，各类高

等学校都要不断调整和明确办学思想，真正做到把人才培养放在

首要地位，把教学工作作为经常性的中心工作，把教学改革作为

高等学校各项改革的核心。当前，特别要妥善处理好提高人才培

养质量与发展学校规模，教学与科研、社会服务，本科教育与研

究生教育，教学工作与其它工作等方面的关系，坚持教学改革的

核心地位不动摇，坚持教学基本建设的优先地位不动摇。各级教

育管理部门和高等学校的领导，都要把加强教学工作，提高教学

质量作为首要任务，制定政策，采取措施，形成制度，确保学校

教学工作的中心地位。人才培养工作是“211工程”建设的重要

内容，进入“211工程”重点建设的学校应成为教学工作优秀学

校，既要出优秀科研成果，更要出高质量人才。

本科教学是青年学生世界观、人生观、价值观形成并走向成

熟的阶段，是研究生教育和继续教育的基础。·同时，本科人才是

我国未来建设事业高级专门人才的基本来源。因此，在高等教育

中本科教育是基础，本科教育质量是衡量高等教育质量的重要标

志、是学校综合实力的重要体现。各类高等学校都必须高度重视

本科教育，切实增加对本科教学工作的投入，确保本科教育质量

不断提高。

二、改革教育思想观念，用现代教育思想指导教学改革

随着社会政治、经济、文化的急剧变革，高等教育的思想和

观念正在发生着深刻的变化。高等学校要在努力挖掘、继承和发

扬我国高等教育长期发展中形成的正确的、行之有效的教育思想

和观念，积极吸收、大胆借鉴世界先进的教育思想和观念的基础

上，解放思想，积极探索，勇于创新，用符合时代发展的教育思

想和观念指导教学改革实践。

当前，在教学领域中，教育思想和观念的转变要应着重解决

以下问题：在人才培养与社会需求的关系上，树立人才培养要更

加积极主动地适应社会发展需要，坚定不移地走“产学研三结合”

的人才培养道路的思想；在基础与专业教育的关系上，树立加强

基础教育，拓宽专业口径，增强人才培养适应性的思想；在知识

传授与能力和素质培养的关系上，树立注重素质教育，融传授知

识、培养能力与提高素质为一体，相互协调发展、综合提高的思

想；在理论与实践的关系上，树立理论联系实际，强化实践教学

的思想；在教与学的关系上，树立学生是教学活动的主体，更加

重视学生独立学习能力和创新精神培养的思想；在统一要求与个

性发展的关系上，树立