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就业形势分析

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亚洲开发银行(ADB)2013年10月2日公布2013和2014年最新经济展望报

告，下调对亚太地区整体经济增长预期。ADB称，中国今明两年经济增速料分别

为7.6%和7.4%，据有关统计数据，中国2013年GDP增长估计7.5%，保8难以

持续。

3.中国的经济增长的动力源分析

近年中国的经济增长的动力来源于消费、投资和出口(俗称“三驾马车”)。

一、2009年，消费对经济的拉动为38.6%，投资对经济的拉动为37.7%，出

口对经济的拉动为23.7%。

二、2010年，消费对经济的拉动为37.3%，投资对经济的拉动为54.8%，出

口对经济的拉动为7.9%。

三·经济形势对就业形势的影响：就业与经济发展密切相关，随着经

济规模和产业结构的变化，单位GDP增长的就业拉动能力明显扩大。据测算，

每亿元GDP容纳的就业量，第二产业约为1058人，第三产业为1348人，后者

超过前者约30%。2013年，服务业增加值占GDP比重首次超过第二产业。近十

年来单位GDP增长拉动新增就业数量总体呈上升态势。2008年以前，GDP增长

一个百分点，拉动就业增加不足100万人，而目前上升到140-160万人。

从国内经济形势看，2013年我国经济增长7.7%，处在预期目标的合理区间，

但已连续两年低于8%的水平，国内经济运行总体平稳，但发展速度变缓，下行

的压力短时期内还难以改变，用工整体需求下降，进而极大地减少了由经济快

速增长而带来的就业需求量的增加，影响了经济增长对就业的拉动效应。

从国际形势看，世界经济复苏减缓，直接影响着已经融入世界经济的我国

的对外贸易，使得外向型出口企业发展困难，吸纳就业能力下降。为维护竞争

优势，各国多采取贸易保护措施，使得我国已经连续十几年成为全球遭受贸易

摩擦最多的国家，后危机时代我国外部经济发展环境比较复杂，对我国外部经

济拉动就业产生了不利影响。

近年来，我国城镇化建设不断加快，城镇化率大幅提高，农村劳动力向城

镇转移的步伐加快，城镇人口快速增加，我国城镇化率由2000年的36.2%上升

到2013年的53.7%。在城镇化进程中，农村的就业压力减轻，但是劳动力转移

就业压力增大。一是城镇对农村劳动力就业吸纳能力有限，每年城镇中新成长

劳动力、高校毕业生需就业;二是农村劳动力向大中型城市转移的门槛较高。由

于户籍限制、素质技能要求、就业信息不畅通等因素，农村转移劳动力寻找工

作难度大。

一方面，在大力调整夕阳产业和淘汰落后产能时，要对涉及职工的转移安

置提供帮助;另一方面，新兴产业在我国具有良好的发展前景，这其中必然导致

技术技能人才短缺。此外，由于科技进步、劳动生产率提高等因素，也使一些

企业减少新员工吸纳，甚至排挤出部分劳动力，这也会导致就业的结构性问题。

近年来，我国中西部经济发展不断加快，农民工工资不断上涨，与东部地

区的差距缩小，如在东中西部务工的农民工月收入差距已经缩小至30元左右。

区域就业形势差别明显，东部地区求职人数同比出现大幅下降。随着中西部地

区传统劳务输出大省的工作环境好转，返乡就业、创业正成为越来越多外漂农

民工的新选择。

从2009年以来，货币工资一直以两位数的速度快速增长，且增速逐年加快。

据统计，2013年全国共有27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%;

有17个地区制定了工资指导线，基准线普遍在14%左右。调查反映，当前工资

增长和企业承受能力的矛盾已导致许多中小企业和大型劳动密集企业的普工短

缺。

我国正在发生变化，在一定程度上反映了劳动力供求关系的变化。我国劳

动适龄人口的总量开始减少，在新生劳动力供给方面，大学生将占据一半左右

的水平，农民工总量特别是跨省流动农民工的增速减缓，并逐步趋于稳定。据

预测，我国劳动年龄人口将于2016年达到峰值，总量为9.99亿人，之后逐渐

下降，到2020年将下降至9.87亿人。2011—2020年就业年均增速将比前期下

降0.9个百分点，拉动经济增长率下降约0.4个百分点。城镇化加速推进所释

放的农村富余劳动力和劳动力素质的提高，仍然不能弥补劳动力人数减少对经

济增长造成的负面影响。

四·当前就业形势：现在大学生的就业形势依旧不容乐观，随着我国高校教

育的发展，大学生的数量急剧增加，大学生就业问题也日益凸显，已成为众多

媒体和社会各界