国家司法考试《行政法和行政诉讼法学》基础学习班第一部分行政法总论.pdf

第一部分行政法总论——专题一行政法的基本原则

第一部分行政法总论

专题一行政法的基本原则

基本原则子原则内涵

行政机关实施行政管理行为，应当遵守现行有效的法律①

法律优先

合法行政不要违反现行法律②法律规定作为时，应当作为

法律保留行政管理涉及公民权利义务事项的，必须拥有法律授权

合理行政公平公正原则行政机关地位中立，不偏私，平等对待相对人，不歧视

（属于实质行政法考虑相关因素行政机关实施行政管理，只应当考虑符合立法授权目的的

治范畴）原则各种因素，不应考虑不相关因素

续表

基本原则子原则内涵

行使裁量权所采取的措施必须符合法

合目的性

律目的

选择的具体措施和手段应当为法律所

适当性必需，结果与措施和手段之间存在着正

合理行政比例原则

当性

可以采用多种方式实现某一行政目的

损害最小的情况下，应当采用对当事人损害最小

的方式

续表

基本原则子原则内涵

行政机关有义务公开自己在履行职责过程中制作或者获取

行政公开

的，以一定形式记录、保存的信息

程序正当行政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和

公众参与

其他组织的意见

回避与相对人存在利害关系时，应当回避

行政信息真实

行政机关公布的信息应当全面、准确、真实

（诚实）

诚实守信

信赖利益保护不得随意撤销、变更已生效的行政行为，保护相对人信赖

（守信）利益；利益衡量需要改变行政行为的，应依法补偿损失

续表

基本原则子原则内涵

高效应当遵守法定时限，积极履行法定职责，确保行政效率

高效便民

便民应当提供优质服务，方便行政相对人

法律、法规应赋予行政机关以相应执法手段；行政机关应

行政效能

权责统一当做到政令有效

行政责任行政机关应当依法承担法律责任