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XXXX（项目名称）项目
可行性研究报告
项目名称：
项目类型:
建设单位(盖章):
责任人:
日期：年月日
编写单位：
资质证书：
发证机关：
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法定代表人：
技术负责人：
项目负责人：
编制人员名单
编制：
校核：
审核：
审定：
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目录
需求分析及项目建设必要性
项目提出的背景和依据
项目背景
消防安全关系国计民生，是公共安全的重要组成部分，是经济发展的根本基础，是保障社会安定和人民生命财产安全的首要工作。近年来XX市消防救援队伍坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，健全完善消防安全责任制，创新推进消防工作社会化，大力夯实城乡火灾防控基础，全面普及全民消防宣传教育，深入打造现代化消防监管体系，消防安全治理能力稳步提升，消防安全形势总体平稳，为保障全市经济社会健康发展，维护人民群众生命财产安全发挥了重要作用。
随着城镇化建设不断加快，工业化、市场化建设不断提速，各种致灾因素和火灾危险源呈上升趋势，各类高层建筑、地铁轨道交通、大型商业综合体、化工园区、办公大楼等大中型公共服务机构环境复杂、人流量大、火灾危害性大，城市中分散的城中村、老城区、“三合一”场所等消防安全相对薄弱，福利机构、幼儿园等人员伤亡事故易发场所管理工作难度大。新时代背景下，传统与非传统的消防安全因素相互渗透、相互交织，火灾的不确定性和不可控因素增多，火灾现象多样、城市风险聚集。依托传统管理手段很难预测相对复杂的安全形势，无法动态感知消防监管对象，给消防安全管理带来新的挑战。
在当前传统的工作模式已不能完全适应火灾防控和灭火救援的现实背景下，迫切需要大数据思维创新消防工作机制。“十一五”以来，XX市消防救援队伍形成了业务领域全覆盖、一体化的信息化发展格局，在灭火救援、火灾防控和部队管理等方面发挥了支撑作用，也积累了近10年的数据资源，为引入大数据等先进信息技术奠定了基础。在新一代信息技术的支撑下，消防工作应以大数据为核心，利用社会资源，不断丰富消防内、外部数据的来源和类型，形成海量的全样本数据，利用不断进步的数据处理技术和计算能力，进行深度挖掘应用、分析研判，实现社会消防安全治理的全覆盖以及灾情的精准有效处置，为消防工作提供强有力的技术支撑。
项目依据
系统业务主要根据国家相关法律规章、国家及行业的相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：
1）标准规范
本项目遵照消防行业相关的业务、技术标准如下：
《城市消防安全评价指标体系研究》
《“城市消防安全评价指标体系研究”课题执行工作组第五次会议纪要》
《城市消防规划规范》（GB51080-2015）
《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017）
《城市消防远程监控系统》系列标准（GB26875-2011）
《城市消防远程监控系统技术规范》（GB50440-2007）
《消防设施物联网系统技术标准》（J14149-2018）
《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）
《消防控制室通用技术要求》（GB25506-2010）
《消防业务基础数据元与代码表》（GA/T396-2002）
《消防安全重点单位信息系统数据结构》（GA/T605-2006）
《消防控制室通用技术要求》（GB25506-2010）
《可视图像早期火灾报警系统技术规程》（CECS448：2016）
2）政策法规
本项目遵照消防行业相关的政策法规如下：
《消防安全专项整治三年行动实施方案》（安委〔2020〕3号文附件6）
《消防救援队伍信息化发展规划（2019～2022）》（应急消〔2019〕136号）
《关于深化消防执法改革的意见》（厅字〔2019〕34号）
《消防安全领域信用管理暂行办法（稿）》意见的通知（应急消办函〔2019〕270号）
《消防安全责任制实施办法的通知》（厅字〔2019〕34号）
《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》（公消〔2017〕297号）
《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》（国办发〔2017〕87号）
《公安部消防局关于印发〈推进和规范城市消防安全远程监测系统建设应用的指导意见〉的通知》（公消〔2008〕466号）
《新消防法》及《中华人民共和国新消防法释义》
现状分析
XX市消防业务现状
社会面火灾事故风险依然较高
随着城乡一体化和城市建设步伐的加快，城市建成区功能日趋复杂，高层建筑、地下空间、城市综合体及大跨度大空间等火灾高危险源管控难度大，城市中心区域人员密集，高层建筑尤其是超大城市综合体及商业圈逐年增多；老旧街区、棚户区夹在城市中心短时间不能彻底消除；一些燃气管道长期得不到合理规划，掩埋在城市的建设地带；原位于城市边缘的易燃易爆危险化学品生产、储存、经营场所也逐渐贴近城
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