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浅议清单计价方式下关于工程变更的结算

清单计价方式在建筑工程领域推广以来,这种量价分离、甲

乙双方风险共担的计价方式，在工程结算时与我们以前采用

的定额计价结算方式有很大区别,相应的关于工程变更的

结算方式也发生很多变化。

工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作

出修改，追加或取消某一项工作。实际施工中，几乎每个工

程都要发生工程变更，甲方、设计单位、承包商可能出于现

场情况的变化或当初设计欠考虑，也可能出于施工方案变化

或受施工设备限制或遇到不可预见的地下障碍，以及由于节

约工程成本和加快工程施工进度等原因，通常都要求变更设

计。由于工程变更通常不包括在原合同造价内，这就牵涉到

要增加或减少工程费用的问题。这里主要围绕工程变更及变

更后的造价调整发表几点自己的见解。

1.中标后如果某项工作工程量大大增加，该如何处理.

一般来说,增加工程量可按增加的实际工程量乘以中标

单价作为补充合同。另外,在订立合同时应该列出有关工程

量变更的变更条款，甲乙双方在签署合同时应具体约定变更

工程量部分的单价调整方式。如国际通用的FIDIC(菲迪克)

合同规定：“如果工程量的变更幅度超过工程量清单中开列

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的工程量的10％以上，或该变化使合同总价款变化超过了

0.01%，则该项工作的综合单价应予调整。

2.发生了变更在计价的时候是否给措施费、规费和利润.

看甲乙双方在合同中如何约定。如广东合同示范文本第

58条款规定如下：“如果工程量的偏差使分部分项工程项目

费的变化超过了10%，则分部分项工程项目费超过10%部分

的措施项目费应予调整”。工程量变更减少了，规费、管理

费、利润、文明施工费、临时设施费、检验试验费、税金等

都应该扣掉。具体操作时都应在合同中约定，工程量增减的

取费如何计取一般都需提前约定。

3.如果具体的实际技术措施与投标不符，但形成实体的

实际工程量未发生变化时，措施费用是否应该增加，比如投

标采用机械挖土，而实际由于地下管线不明采用人工挖土，

但挖土工作量未增加，此处是否需调整单价，如果是固定单

价是否调整.

这个问题实质上是指当施工技术方案发生变化与投标

报价时采用的原施工方案不同，且在工程量没有变化的情况

下，单价是否可以更改的问题，按照一般的情况，施工技术

方案是施工企业自主的，在没有特殊原因或业主要求的情况

下，施工企业只能自己承担对于更改施工方案后的费用增

加，投标报价时的综合单价不予调整。

4.清单中的混凝土单价。在施工中发现原拟采用的水

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泥初凝时间不稳定，砂子含泥量不合标准，碎石抗压强度不

达标，征得甲方的同意，使用初凝时间更加稳定的水泥，含

泥量符合标准的砂子，抗压强度达标的碎石,但这些材料比

原投标报价的材料价格高许多，高出部分是否能够调整.

该部分的变化不是由于设计变更造成的话,不可以调

整。施工方在报价时如按合格材料报价，就会避免这样的问

题。一般清单结算单价是不予调整的，因为综合单价中已包

括风险因素，这种材价风险应由承包方承担。所以综合单价

不可以因为材料价格或者实际情况的变化改变。除非合同另

有约定，如果约定清单综合单价可调，就可以按约定进行调

整。

如果水泥是发包方指定的厂家，施工方可少承担一些责

任，因为虽然是甲方指定但在投标前施工方应该做调查，没

有调查，实际使用时不能用，如果遇到特认真的甲方不给调

整也没办法。这种情况在投标前施工方应该慎重，或在合同

中注明:水泥是甲方指定,如果质量无法保证，须增加的费用

应由甲方负担。

5.原固定单价采用的是32.5的水泥，在施工过程中征

得甲方的同意变更为42.5的水泥，对混凝土的单价能否进

行调整，如能调整怎么调价.

主要看变更原因是设计上的原因的变更，还是施工单位

一厢情愿.如果设计C20就能