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社科院院考《财政学》课程考试

精选答案-考前必看

财政学院考答案

3、分析收入分配的公共财政机制。5.怎样理解公共投资与私人投资之间的互

根据公共财政调节收入分配的对象和实现补与替代关系？P116

社会公平的目标，政府可以选择以下的政策由于公共投资和私人投资的不同特点，公共

手段：投资和私人投资存在着互补和替代关系。互

（1）税收。税收是政府执行收入分配职能补是指二者相互补充。一方面，公共投资提

的主要工具之一，通过税收，可以在相当大供基础设施建设，而个人必须在这些基础设

的范围内实现对收入的调节。最重要的税收施的平台上才能投资于私人品，因此两者是

工具是累进所得税，旨在通过对高收入者课互补品的关系。另一方面，私人投资可能因

征较高的税率来缩小收入差距。其他税收工为某种原因不愿涉足某些领域，而这时公共

具还包括税式支出、负所得税和对奢侈品征投资可以弥补私人投资的空白，使产业结构

税和对遗产以及赠产征税等。（2）公共支出。链不致出现中断的情况，从而使整个国民经

包括转移支付和购买支出。转移支付又包括济良性健康发展。替代是指二者相互替代，

对个人的转移支付和政府之间的转移支付。又可以称为“挤占效应”。一方面，公共商

对个人的转移支付包括福利性转移支付和品一般由公共投资提供，私人商品一般由私

社会保险性的转移支付。政府间的转移支付人投资提供，但二者在客观上存在相互替代

是平衡政府间财政收入水平解决地区间收的可能性。在某些准公共产品领域，公共投

入分配问题的重要手段，又间接地影响到对资与私人投资形成竞争关系，一般而言，公

个人的转移支付。政府购买支出主要是指政共投资的膨胀使资金变得更“昂贵”，刺激

府的财政支出中用于支付购买物品的费用利率的上升，而后者促使私人部门减少投

支出和用于雇用工作人员的工资、津贴支资，这种关联效用也可以看作是公共投资替

出。（3）公共管制。政府可以对市场机制进代了部分的私人投资。

行直接干预，典型的例子是规定企业必须向

雇员支付最低工资。与此性质相同的，还包2.评述瓦格拉法则的主要内容。

括旨在使穷人受惠的其他价格管制政策，比政府职能的扩大和经济的发展，要求保证行

如对生活必需的消费品实行价格上限，又比使这些职能的公共支出不断增加。随着经济

如实行房租管制等；与此性质不同的是非价发展，经济关系会变得越来越复杂，这就需

格管制，比如规定同工同酬，不得对特定的要建立一套司法制度和执法部门；人口增长

群体实行工资歧视等。和生活密度的提高，导致了外部性的拥挤，

要求公共部门加以干预和管理。其次，由于

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人们收入的提高，对教育、娱乐、文化、保P171

健和健康服务方面的公共产品的需求也提财政补贴是一种财政性资金再分配，是资源

高了，而且这种公共需求的增长要比国民收从政府到企业或个人的单向转移，这种转移

入的增长更快。政府在这方面的支出的迅速对需求产生了扩张效应，即不管是何种补贴

增加也是导致财政支出规模扩张的重要原方式，一般都能刺激对补贴品的需求，同时

因。此外，进入工业化发展阶段之后，政府也能刺激对非补贴品的需求