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集团化财务控制流程及要点

摘要：在集团化管理体制中，财务控制是重中之重，财务数据

指标作为母子公司管控是否成功的标志，其经营成果及资产负债状

况都会反映到数字上，所以集团化财务控制流程是公司管控的核心

所在，一直占据着枢纽地位，因此，在集团化财务控制方面，建立、

健全财务监督机制，了解财务控制流程及要点，是促进集团企业持

续性发展的关键。

关键词：财务控制流程要点

集团化财务控制流程，是企业集团进一步完善内部管理，建立

健全内部风险控制规范的首要选择，为确保财务控制措施有效施

行，有必要将各子公司的财务纳入集团统一管理，坚持“集权为主，

分权为辅“的财务管理制度，强化对财务人员管理和内部审计监督，

以及紧密衔接各项财务控制环节，及时有效地监控下属企业的经营

行为，有效地规避财务风险，实现集团的规模效应。

一、集团化财务控制概念及重要性

（一）概念

集团化财务控制是指企业集团的财务人员（部门）运用特定的

方法、措施和程序，如财务制度、财务定额、财务计划目标等，规

范化的控制货币资金运动、日常财务活动或现金流，确保企业近远

期目标及相关财务计划的实现。财务控制是企业集团内部控制和风

险管理的一个重要方面，依据内部控制和风险管理的基本原理，集

团化财务控制的基本要素包括控制环境、目标设定、事件识别、风

险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通、监控等几个方面。

（二）重要性

企业集团化是现代经济的重要组织形式，是市场经济高度发达、

股份制经济日趋普遍的经济形势下产生并发展起来的。改革开放30

年的经验告诉我们，企业集团化对于我国经济走向世界、增强国际

竞争力起着重要的作用，但我国相当多的企业集团还处于发展初期

阶段，企业集团化管理水平普遍较低，尤其表现在理财观念落后、

财务管理体制不够完善等方面。从科学管理的角度来看，当前我国

企业集团在管理上所暴露出的种种问题，或多或少的都与财务控制

体系不健全、不完善存在着密切的关系。因此，能否有效地加强集

团化财务控制流程，掌握集团化财务控制的要点，已成为企业集团

进一步完善内部管理，提高企业核心竞争力的当务之急。

二、集团化财务控制现状

随着经济的飞速发展，企业兼并与扩张并行，一些实力雄厚的

企业集团如雨后春笋般相继上市。但随着企业规模的不断扩大，集

团化财务控制现状不容乐观，主要表现在以下几个方面：

（一）财务目标局限性强

财务目标是各项财务决策的基础，当前我国大多数企业集团的

财务控制模式以“股东财富最大化”为主要目标，以给股东带来最

多财富为评判标准，但是，传统财务目标往往忽视了员工的利益，

没有考虑到在企业集团价值中起关键作用的顾客的利益，有着非常

明显的局限性，不利于企业集团形成持续发展和竞争的优势，更不

利于企业长远目标的实现。

（二）财务资源狭隘

在现行的企业资产负债表上，对于软资源一直没有引起足够的

重视，但是随着物质经济的迅猛发展，企业集团的财务资源逐渐朝

着人力资源和顾客资源等软资源的方向发展，这些软资源就是企业

集团的价值所在，而当前集团财务资源仅仅注重报表中所反映的财

务资源，对软资源部分没有很好展现，财务资源狭隘，不利于企业

集团核心竞争能力的形成和持续竞争实力的维持。

（三）财务管理机制落后

财务管理机制主要是协调企业集团和各方面财务关系为基础，

以提高财务运行效率为目的，但是企业集团作为资源的集合体，不

只是包括股东向企业投入的资源，还包括其他利益相关者对企业投

入的资源，而他们之间的相互合作、相互制约的关系才是企业集团

的价值创造系统，因此，企业集团的财务管理机制应该是关键利益

相关者之间的均衡配置。

（四）业绩评价重结果

企业集团化财务控制模式多数是以股东财富利益最大化为导

向，由此使得业绩评价偏重于对股东财富的衡量，而股东财富的衡

量指标又多是以会计指标为基准，由此形成了会计指标主导企业集

团业绩评价体系的局面，然而，会计指标本身就有滞后性的特征，

是一种事后衡量体系，不能真正反映业绩的变化原因，更无法为企

业集团未来的持续发展指明明确的方向。

（五）财务控制体系不健全

目前，由于企业集团的组建方式不同、资本纽带的结合方式有

所差别，使得企业集团中的利益分配成为财务控制的一大难题，再

加上集团化财务控制权不集中，财务监控力度不够，各利益之间的

关系不明确，减弱了企业集团低于各种竞争风险的能