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第八课主要的国际组织

8.2联合国

第四单元国际组织

《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则

01

一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则

联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。

联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。

联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。

1、联合国（UN）的概况

全世界有195个主权国家，截至2012年末，联合国共有会员国193个。另外有2个常驻联合国观察员国：梵蒂冈和巴勒斯坦。

注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。

《联合国宪章》标志着联合国的产生

一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则

2.联合国的宗旨

维护国际和平与安全；

发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；

促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；

构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。

简单概括为：

维护国际和平与安全，促进国际合作与发展

1945年6月26日，各国代表在旧金山举行《联合国宪章》签署仪式，中国是第一个在宪章上签字的国家。

一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则

3、联合国原则

①各会员国主权平等；

②各会员国应忠实履行宪章规定的义务；

③各会员国应以和平方法解决国际争端；

④各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；

⑤各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；

⑥应确保使非会员国遵循上述原则；

⑦联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。

——权利方面

——义务方面

解决国际争端方式

——联合国本身

——非会员国方面

主权国家与联合国的关系

《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则

（1）联合国各会员国主权平等、义务相同。

（2）联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。

（3）中国支持联合国的所有工作。

思考：判断以下观点并分析

（1）《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各国义务并非相同；

（2）联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不能凌驾于会员国之上,它的权力是联合国各会员国所赋予的。

（3）中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。

联合国的主要机构

02

联合国

联合国大会

安全理事会（安理会）

经济及社会理事会

托管理事会

国际法院【海牙】

秘书处

国际法院

（海牙国际法院）

联合国设有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。

二、联合国的主要机构

（1）性质：

（2）组成：

（3）表决原则：

（4）职权：

是联合国的主要审议机构

１.联合国大会：

由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权

重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。

其它问题则以简单多数通过。

就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……

知识拓展：联大每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。

二、联合国的主要机构

2.安全理事会：

（1）机构构成：

（2）原则：

（3）地位/性质：

（4）职权：

安全理事会由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。

安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为“否决权。

是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。

安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。

二、联合国的主要机构

负有维护国际和平与安全的主要责任

程序性问题有：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构；邀请在安理会中没有代表的会员国在对该国利益有特别关系时参加安理会讨论；邀请在安理会正在审议的争端中为当事国的任何国家参加关于该争端的讨论。

实质性问题是：解决争端，调整足以引发争端