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食品行业存在的问题及应对措施

接二连三出现的食品平安事件，导致消费者在很大程度上

对食品行业产生了不信任感原本合法生产经营的食品企业也连

带遭受冲击，食品行业的开展遇到了一定的障碍，解决食品质量

平安问题已成为中国食品行业安康快速开展的燃眉之急。

存在的主要问题

1、上市食品超标。我国农产品生产多以农户为单位农产品全过

程质量监控难度大在生产、加工销售等环节非法使用违禁药物现

象严重国家明令制止或限制生产、使用的农药、兽药引起的食物

中毒事件仍有发生。根据商务部日前正式发布的?我国流通领域

食品平安状况的调查报告?显示，目前我国流通领域食品卫生平

均不合格率达8%左右，蔬菜农药残留超标率为7%，畜产品“瘦

肉精〞检出率为1.2%。

2、食品平安标准体系不完善。我国有食品质量标准近3000个，

而与流通有关的标准仅有100余个，相比于生产和加工标准数量

差距甚大保障流通过程的食品平安标准严重缺乏。从而导致对现

有的食品平安标准进展检查比拟困难，难以建立食品平安管理体

系和良好的生产行为制造业惯例和分销业规。

3、食品流通检测体系不健全。一些食品批发市场缺乏有效的平

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安检测手段和质量控制措施.使造假者有机可乘甚至成为假冒伪

劣食品集散地。一些经营企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食

品现象屡禁不止。不法食品生产经营者时常伪造标识滥用标识欺

骗和误导消费者。有关资料显示，全国5万多家食品零售企业中

建立检测中心的缺乏1%，全国2.6万家农贸市场配有垃圾处理

设备的缺乏1‰.消费者对任何一类食品平安性的信任度均低于

50%。

4、食品平安监管体系不完善。现行的食品平安监管职能包括农

业卫生、工商、质监、商务、畜牧水产、海关等多个政府部门多

头管理，没有一个统一的监测机制容易出现各部门之间沟通渠道

不畅信息难以共享，部门职责穿插甚至出现模糊或真空地带，这

样导致食品平安“都管但都管不好〞的局面。

5、消费者的食品平安意识不强。总的说来，全社会对食品平安

的理解程度参差不齐，加上宣传力度不大，导致消费者的食品平

安意识还不够，特别是农村和城乡接合部的群众食品平安意识更

是缺乏，因此食品平安隐患无处不在，务必引起全社会的广泛关

注。

6、食品平安法律体系不完善。商品流通过程中的法律条款仍相

对粗疏目前与食品平安相关的法律主要有?食品卫生法?、?产品

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质量法?和?消费者权益保护法?等，但这些都不能保护从“农田到

餐桌〞全过程的食品平安，不能适应当今食品平安形势的开展需

要，食品平安管理主要还是靠行政管理。

因此，食品平安监管工作任重道远，需要深入研究监管规律，完

善监管体系和政策法规，加强各相关部门的协作配合，落实地方

政府的责任，整合食品平安监管资源，不断创新监管方式。

解决食品平安问题的相应措施

为了充分维护消费者利益，解决中国当前食品平安方面的问题，

应该着力抓好以下几个方面工作：

1、加快食品平安预警机制建立步伐。食品监视管理部门要选择

群众比拟关注的，有代表性的食品，定期向社会公布这些食品的

平安状况。对食品平安检测与监视抽查结果，消费者投诉举报以

及突发食品平安事件的起因，危害程度和影响进展综合分析评

价，以建立食品平安评价指数，形成统一，权威、科学的食品平

安风险评估和预警指标体系。

2、完善相关法律法规。一是要进展法律、法规、规章、平安管

理体系、食品平安社会信用体系的研究与建立，加强区域横向