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人才资源建设调研活动实施方案

为全面掌握我区人才资源状况和工作情况，创新人才工作机制体制，盘活人才资源，

打造人才高地，促进我区经济社会又好又快发展，根据区委、区政府领导的意见，决定在全

区深入开展“人才资源状况及人才高地建设”大型调研活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

本次调研活动以科学发展观和科学人才观为指导，紧紧围绕人才强区战略的总体要求，坚持

数据准确、预测精确、全面深入的原则，全面、真实、准确地了解我区各类人才资源的现状，

以解决我区在人才培养、管理、使用和引进环节中存在的突出问题为重点，比较、借鉴人才

工作先进地市的经验及做法，深入分析我区人才工作中存在的问题和不足，认真研究新形势

下引才聚才、人尽其才、才尽其用的有效措施，为区委、区政府人才工作决策提供科学依据，

切实增强我区人才工作的针对性、前瞻性和实效性，为推进富民强区提供坚强的智力保障和

人才支持。

二、调研内容

全区所有党政机关、企事业单位、产业行业的人才都属本次调研范围。调研的重点和主要内

容为党政人才、专业技术人才、经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才等

六支人才队伍建设情况。

（一）人才工作现状

1.摸清人才底子。通过发放、填报、汇总人才数据统计表、花名册，掌握各类人才的数量、

结构、分布等基本情况，建立人才数据库和高层次人才、在衡外籍专家及博士、衡阳籍在外

高层次人才和各类急需人才信息库，夯实人才工作基础。

2.调查人才工作现状。从教育培训、创业环境、服务措施、待遇保障等方面调查目前我区各

类人才的学习、工作、生活现状，了解人才对工作环境的满意度，掌握我区各类人才队伍建

设的主要做法、基本经验、先进典型和突出优秀人才的简明情况（含主要业绩及代表性成果）。

3.掌握人才需求情况。通过填报表册、召开座谈会、发放调查问卷和实地访谈等方式，了解

全区各行各业未来一段时期对人才的需求情况，特别是急需人才的情况，科学预测未来一段

时期我区人才需求趋势，准确把握我区各类人才队伍建设的中长期战略任务和主要目标。

4.把握人才流动情况。澄清近五年全区人才流入和流出底子，统计流动人才的总量及学历、

专业、行业情况，预测未来一段时期我区人才流动趋势。

（二）存在的主要问题及原因

通过分析统计数据、问卷调查、实地调研、会议座谈、实地考察等方式，查摆我区人才工

作在观念、环境、体制、机制等方面存在的深层次矛盾和问题。重点查找在人才引进、培养、

使用、管理、流动和服务等环节中存在的突出问题。

1.人才引进中存在的突出问题。在对近年引进人才的数量、层次、专业、行业进行数据分析

的基础上，通过访谈人才工作专家和学者、解剖典型案例，逐一查摆我区引才政策、引才机

制、引才力度、引才方式等方面的问题。

2.人才培养中存在的突出问题。对机关、企事业单位、农村在人才教育培训方面的制度建设、

师资建设、培训内容、管理考核、经费投入情况进行抽样调查，查摆我区人才培训机制、培

训方向、培训效果等方面的问题。

3.人才使用中存在的突出问题。走访各类人才代表，了解其经济收入状况、家庭生活状况、

工作状况，召开重点人才座谈会，了解基层单位的人才观念、人才使用、人才管理、人才服

务和人才工作投入情况，分析人才成本与人才效益的关系，查摆我区人才作用载体、激励保

障措施、人才工作环境等方面的问题。

4.管理服务中存在的突出问题。主要查管理体制、服务方式等方面的问题。

5.流动中存在的突出问题。主要查流入和流出的原故，重点查摆流失的深层次原因。

（三）加强人才工作的对策建议

针对存在的问题，结合我区实际，就人才工作政策、办法、措施、制度等，提出针对性强、

具有可操作性的意见建议。各单位、各系统、各行业都要针对本单位、本系统、本行业的人

才现状和存在的问题，提出解决的意见和建议。

三、时间步骤

本次调研从7月16日开始，到10月30日基本结束，共分五个阶段十八个步骤进行。

（一）前期准备阶段（7月16日至7月28日）

1.成立机构（7月16日）。成立区委常委、组织部长凌生谷同志为组长，组织、宣传、人

事、财政、农办、经发局、民政、教育、卫生等单位主要负责人为成员的调研活动领导小组，

并在区人事劳动和社会保障局设立调研活动办公室，由区委组织部副部长李超同志兼任办公

室主任，抽调10名业务能力强的同志，负责调研活动的资料准备、安排调度、沟通协调、

督促检查、归纳汇总等日常工作。

2.编制资料（7月16日-17日）。调研活动办公室会同组织、人事、教育、卫生、经发局、

农办、民政等单位编印好党政人才、专业技术人才、