青海——新中国成立60年建筑业快速发展铸辉煌.pdfVIP

新中国成立60周年系列报道之十五：青海建筑业发展谱写新篇章

建筑业作为国民经济的重要行业，经历了曲折的发展历史。解

放前，青海没有一支专业建设队伍，虽然有砖木结构两层“小洋楼”

和一个小型机场，但这些都是动用军队修建的。解放后，随着国家

经济建设大规模的开展，青海建筑业从无到有，在规模、经济效益、

综合实力、技术创新水平等方面均取得了较快的发展。特别是党的

十一届三中全会后，建筑行业进行了一系列的改革，发展更为迅速，

为全省国民经济的稳步、快速发展做出了重要贡献。

一、建筑业发展历程

（一）起步时期（1949—1957年）

1953年青海成立第一家国营建筑企业——青海省第一建筑工

程公司，该公司的成立结束了青海无独立成型专业建筑队伍的历史，

但规模很小，基础十分薄弱，营造水平很低，没有一台机械设备，

施工队伍不到800人，当年完成的施工产值也只有918万元。随着

全省社会经济的不断发展，全省建筑企业逐步发展。一五时期国家

先后从东北、华北和华东等地调来一大批职工组建了4个建筑工程

公司，1957年全省国营建筑企业已达8家，当年完成产值达5964

万元，年末从业人数达2.42万人。1949年到1957年共完成施工产

值18041万元，完成房屋竣工面积为98.02万平方米（1953-1957

年），房屋竣工率为100%，1957年末全省建筑业自有机械设备净值

180万元，技术装备率为人均210元。相继建设了具有历史意义的

青藏公路（宁西—唐古拉山404公里）、青康线（倒淌河—玉树236

公里）、青海省人民政府、桥头电厂等项目。这个时期的建筑业用

四句话概括起来为：“一根扁担一把锹，一砖一刀一弯腰，满堂脚

手大马道，肩挑人抬上下跑。”

(二)发展调整时期（1958-1978年）

上世纪六十年代初期，青海建筑业得到一次大的发展机遇，职

工人数大幅度增加。1960年，施工企业增加到12家，国营建筑企

业职工达3.35万人，比1953年增长3.63倍。之后由于“三年困难”

时期大批在建项目停缓建，建设任务严重不足，职工队伍大量减员。

到1962年施工企业减少了3个，职工人数精简到7758人，比1960

年缩减76.8%。建筑业全员劳动生产率由1958年的2601元/人下降

到1962年的1968元/人；人均竣工房屋建筑面积由1958年的34.81

万平方米下降到1962年的32.84万平方米。

三年调整后，青海建筑业进入了一个稳步发展时期。国家在进

行“三线”建设的过程中，为适应建设需要，先后将建设部、冶金

部、化工部等几个部属企业调来青海，壮大了青海建筑施工队伍。

施工企业由1962年的9个增加1965年的20个，企业职工队伍由

1962年的7758人增至22019人，增长1.8倍。建筑业经济效益迈

上一个新台阶。当年全省国营建筑业企业实现的施工产值8354万

元，全员劳动生产率达到3794元/人。

七十年代，“三线”建设项目进入施工与竣工高潮期，1977

年全省建筑业企业实现的施工产值达15788万元，施工企业增加到

62个，职工平均人数达到46254人，尽管遇到“文革”特殊时期，

但广大建筑职工仍坚守岗位、努力工作、克服困难，基本按计划完

成了国家建设任务，建成了一大批大中型项目。

（三）飞速发展时期（1978-2008年）

1978年，党的十一届三中全会以后，我国进入伟大的历史转折

时期，中央确立了改革开放的方针政策，党的工作重心转向经济建

设。青海省建筑业以此为契机，加强企业管理，恢复和建立了必要

的规章制度。特别是西部大开发战略的实施，为建筑业的发展提供

了蓬勃生机与广阔的天地。建筑业随着经济体制改革的进一步深化，

在工程承包制的基础上推出了项目负责制，大大加快了建筑业的改

革进程，建筑企业更具活力。到2008年，全省建设队伍、技术装备、

施工生产都有全面的增长，全省具有建筑业资质等级的建筑业企业

500个，比1977年增长7.1倍；建筑业总产值143.47亿元，增长

89.8倍；从业平均人数达9.88万人，增长1.1倍；建筑业技术装

备程度明显加强，劳动生产率显著提高，全部机械设备达到38012

台，技术装备率由1977年的1457元/人提高到2008年的17972