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关于规范民间信仰点管理的思考

关于规范民间信仰点管理的思考

所谓民间信仰，是指在我国五大传统宗教以外，盛行于

民间社会，以对各种神灵的信仰和崇拜为核心，以地方性的

传统礼俗活动为依托的亚宗教形态。在我国有着非常悠久的

历史渊源和深厚的社会基础，虽然在解放后的历次政治运动

中屡遭打击，但始终未有根除。本文所述的民间信仰点是指

由历史遗留或群众自发筹建并在其中进行民间信仰活动的

处所，未经政府登记的小庙小庵大部分都与民间信仰有关。

近年来，随着我县社会经济的发展和人民生活水平的提高，

民间日常俗信活动日益盛行，信众越来越多，民间信仰活动

场所兴建之风愈演愈烈，规范民间信仰点的管理已经成为我

县宗教工作的重中之重。

一、我县民间信仰现状

民间信仰是我国传统文化的重要组成部分，内容包罗万

象，精华和糟粕掺杂，其中既有敬畏自然、祭拜祖先、崇尚

忠孝正义、劝人为善等中华传统美德，也有宣扬妖魔鬼怪、

封建迷信的消极落后一面。规范管理，正面引导，扬其精华，

去其糟粕，适度的民间信仰点建设和民间信仰活动可以成为

丰富民众精神寄托、教化民风的有益补充。但由于民间信仰

活动及其场所建设长期处于无序、失控、蔓延状况，也产生

了一系列的问题。

1、发展迅猛。民间信仰从原始信仰传袭而来，崇拜的

神灵多种多样，因此民间信仰庙宇种类繁多，数量惊人。从

近几年的统计数据来看，全县民间信仰点以一定的速度呈年

递增状态，每年用于日常俗信活动资金达千万元。据不完全

统计，我县目前有民间信仰活动场所近千处，信徒数以万计。

以墙头镇为例，镇域内有民间信仰场所55处，常住僧尼35

人。全镇23个行政村至少每村1处，最多的村有5处，大小

庙宇建筑面积达到13548㎡、占地22999㎡，总建设资金

1263万元。仅XX年新增的场所就有5处。

2、信仰杂乱。民间信仰是多神崇拜，其崇拜对象包罗

万象，既有对山川日月等的自然崇拜，又有对先贤圣哲的英

雄崇拜，还有对鬼神祖宗的祖先崇拜，没有经典教义和统一

的教规仪轨。同时，信徒的崇拜多带有功利性和利己性，平

时不活动，有事才烧香，活动随意性很大。信众存在文盲多、

老年人多、妇女多等“三多”现象。这种信徒的结构容易导

致群体盲从、狂热，加之他们的政策法律观念不强，辨别能

力不高，不仅自己信仰还强迫亲人信仰，有的甚至被少数别

有用心的人控制离开正常信仰的轨道加入“邪教”，严重影

响自身及他人身心健康，破坏农村安定团结和稳定和谐氛围。

3、建设无序。一是未批先建。有些信众在山顶山岙、

海湾村尾等冷僻地，或在自认为的“风水宝地”，与个别或

一小部分信众稍加商量就大兴土木，既没有按建设规定报批，

也没有告知当地政府管理部门，转眼之间相当规模的庙宇楼

堂拔地而起，扰乱了城乡建设的整体布局和规划，有的甚至

因为用地问题与周边群众产生纠纷，引发群体性事件。二是

违法改建。将原有的场所擅自进行规模扩大改造，或将村里

闲置校舍、农村管理用房私自改变用途，请无资质工程队建

设，甚至违章搭盖，与周围的景观和建筑物严重不相称，破

坏美观和谐。三是筹资滥建。利用村民笃信鬼神心理，在宗

族信众和村民中摊派、集资建造场所，增加群众负担，浪费

社会财富。

4、管理混乱。多数场所内没有明确的责任管理人，没

有建立相关的管理组织与规章制度，财务管理极不规范，从

事俗信活动的收入、用途不明，内部管理人员矛盾重重。各

种俗信活动也多为自发组织，有的规模较大，存在不稳定因

素。

5、隐患重重。一是对城乡建设发展留下隐患。民间信

仰点建设无序、布局混乱，不符合城乡总体建设规划，且建

成容易拆除难，为正常的城乡建设和发展留下了严重后遗症。

二是安全隐患大。民间信仰点的设计、建设、改造没有正规

手续和建设队伍的参与随意性大，建筑质量难保证，有的甚

至是危房，而且大多没有配置消防设施，消防责任不落实，

火灾事故时有发生。三是影响了社会风气。民间俗信活动不

可避免地掺杂着封建迷信和消极落后思想，此风蔓延与农村

精神文明建设格格不入，影响了主流社会意识的宣传教育和

弘扬。

二、我县民间信仰点管理存在问题及原因分析

长期以来，我县的民间信仰点的建设和管理基本处于无

序混乱状态，存在信仰活动盛行、安全隐患明显、责任权限

模糊、管理取缔难等问题。分析其成因，主要有以下几方面：

1、思想认识不清。由于宗教依法管理工作起步较晚，

宣传教育相对薄弱，我