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中华人民共和国住房租城乡建设部办公厅
建办质函〔2019〕90号
住房和城乡建设部办公厅关于
推广使用房屋市政王程安全
生产标准化指导图册的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团
住房和城乡建设局：
按照《工程质量安全手册（试行）》实施要求，我部组织编写了《房屋市政工程安
全生产标准化指导图册》（电子版可登录我部门户网站下载，下载路径为：首页一工程
质量安全监管一政策发布）。请各地结合实际，认真做好《房屋市政工程安全生产标
准化指导图册》推广使用工作，督促工程建设各方主体落实安全生产责任。
各地在使用过程中遇到的问题，请及时反馈我部工程质量安全监管司。
（此件主动公开）
。－－
党中央、国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记在党的十九大报告中特别强调：“树立安全发展理念，弘扬生命至
上、安全第一的思想”。为深入开展工程质量安全提升行动，推动建筑业高质量发展，住房和城乡建设部制定印发了《工程质
量安全手册（试行）》。为更好推动工程建设各方主体认真执行《工程质量安全手册（试行）》，将工程质量安全要求落实到
每个项目、每个员工，落实到工程建设全过程，秉持安全、绿色、创新、可持续的发展理念，我们组织编写了《房屋市政工程
安全生产标准化指导图册》（以下简称“本图册”），作为《工程质量安全手册（试行）》的配套图册，供工程质量安全监管
部门和建设、勘察、设计、施工、监理等企业使用。希望借助本图册的推广使用，进一步提升房屋市政工程安全生产标准化水
平，推动中国建筑业发展更加安全、更高质量、更具竞争力。
本图册共有五部分：安全管理行为标准化、房建工程安全生产标准化、市政工程安全生产标准化、特殊自然条件应对措
施、智慧工地推广。本图册对法律法规及标准规范规定的各方主体职责进行了梳理，对施工现场安全生产要求进行了图文并茂
的展示。
本图册编写时考虑到全国各地施工安全管理水平的差异，部分内容设置了多种方案供选择实施。各地工程质量安全监管部
门和建设、勘察、设计、施工、监理等企业要积极推广使用本图册，并鼓励根据本地区、本企业具体情况作进一步细化、补充
和延伸。
热切希望各单位在使用过程中，提出宝贵意见和建议，以便本图册不断完善。
哥
主革
1.6监理单位安全管理行为…，…a…··……...…025
第一部分：安全管理枉为标准辑
1.6.l监理单位的法定职责…………………025
1.1基本要求··．．，．．．．．．．．．．，．．………················001
1.6.2安全监理规划和实施细则……………025
1.2建设单位安全管理行为·．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．………0021.6.3危大工程的监理程序…．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．……025
121建设单位安全管理却…自…··自…··002
1.6.4安全监理的实施过程…a…...…...…...…...…...…··026
1.7
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